Посол России в Литве: экономика есть концентрированное выражение политики

Ставшая хрестоматийной фраза, что нет вечных врагов и вечных друзей, но есть вечные интересы, может быть превосходной движущей силой для международного сотрудничества и экономического процветания стран.

Экономические интересы и политика интересов – такова ось беседы с гостем выходящего в Литве журнала "JŪRA MOPE SEA" Чрезвычайным и Полномочным послом Российской Федерации в Литовской Республике Владимиром Викторовичем ЧХИКВАДЗЕ.

- Ваше Превосходительство, господин посол, Вы возглавляете дипломатическую миссию в Литве с весны 2008 г. Как, на Ваш взгляд, за эти почти пять лет развивались российско-литовские политические, экономические, культурные отношения? Какое влияние на них оказал дипломатический корпус под Вашим руководством? Что Вас радует или вызывает недовольство?

– К сожалению, приходится констатировать, что в последние годы российско-литовские отношения складывались непросто. Необоснованные политические претензии со стороны находившихся у власти в Литве политических сил, их неготовность считаться с российскими экономическими интересами в Балтийском регионе, в том числе в вопросах жизнеобеспечения Калининградской области, неурегулированность ряда гуманитарных проблем – все эти факторы в совокупности негативно сказывались на качестве двустороннего диалога и состоянии сотрудничества между нашими странами в целом.

Тем не менее, убежден, что у России и Литвы имеется неплохой потенциал двустороннего взаимодействия, дающий возможность для конструктивного продвижения во всех областях сотрудничества, который можно реализовать при наличии заинтересованности и политической воли.

В этой связи можно только приветствовать намерение нового правительства и руководства Сейма Литовской Республики выстраивать взаимовыгодные добрососедские отношения с Российской Федерацией с акцентом на будущее, без политизирования нашего общего исторического прошлого. Мы готовы поддержать такой конструктивный настрой.

В нашем активе немало позитивных моментов. Россия по-прежнему остается главным торговым партнером Литвы. По итогам 2011 г. взаимный внешнеторговый товарооборот, по данным российской статистики, достиг уровня почти 8,5 млрд долларов США, а по итогам девяти месяцев 2012 г. – около 5 млрд долларов США. По данным литовской статистики, на долю России во внешнеторговом обороте Литвы приходится порядка 25 %. Отмечаются конструктивные связи ряда профильных российских и литовских министерств и ведомств. Имеются примеры успешного взаимодействия сторон на региональном уровне. Определенные подвижки наблюдаются в работе над договорно-правовой базой. В частности, практическое значение для развития транспортной инфраструктуры наших стран имеет вступление в силу в 2012 г. межправительственного соглашения о строительстве моста через р.Неман между городами Советск и Панямуне и подходов к нему.

Безусловно, у наших стран имеются существенные резервы по ряду направлений двустороннего сотрудничества в том, что касается активизации межпарламентских, межведомственных и межрегиональных связей. Нам представляется важным расширять практику межведомственных контактов, участия политиков и бизнесменов двух стран в международных экономических и политических форумах, проводимых на территории России и Литвы.

В практическом плане требуют решения вопросы, связанные с сокращением времени пассажирского железнодорожного сообщения на калининградском направлении и установлением равных тарифных условий на перевозку грузов по территории Литвы в направлении портов Клайпеда и Калининградской области. Надеемся, что нашими литовскими партнерами будут услышаны и приняты во внимание доводы в пользу распространения режима взаимных безвизовых поездок жителей приграничных территорий на всю территорию Калининградской области и соответствующие районы Литвы.

В гуманитарной сфере для нас приоритетным остается вопрос заключения межправительственных соглашений о сотрудничестве в области культуры, науки, образования и молодежной политики, а также о местах захоронений военнослужащих и гражданских жертв войн и репрессий.

Не могу обойти вниманием вопросы сохранения русского языка, а также русскоязычного образовательного, культурного и информационного пространства в Литве. Прежде всего, я имею в виду как принятую в 2011 г. новую редакцию Закона об образовании, ущемляющую, по признанию в том числе международных экспертов, права представителей нацменьшинств на получение образования на родном языке, так и отсутствие закона о национальных меньшинствах. Надеемся, что не останутся без должного внимания и просьбы наших соотечественников об открытии в Вильнюсе российского информационно-культурного центра и филиалов российских вузов.

В целом, несмотря на довольно тяжелый груз накопившихся в последние годы проблем, есть надежда, что совместно с нашими литовскими партнерами удастся преодолеть негативную динамику наших отношений и перевести в практическую плоскость решение актуальных вопросов двустороннего взаимодействия в интересах граждан наших стран.

– Созданный три года назад Деловой совет по торгово-экономическому сотрудничеству между Литвой и Россией играл важную роль в улучшении бизнес-климата между двумя странами. Вы тоже принимали самое активное участие в его деятельности. В прошлом году на встрече в Клайпеде по Вашей инициативе была принята декларация об укреплении бизнес-партнерства между Литвой и Россией. Какие еще шаги сделаны в этом направлении? Будет ли, на Ваш взгляд, продолжена продуктивная работа Делового совета?

– Да, действительно, созданный в 2008 г., в том числе по моей инициативе, Деловой совет по сотрудничеству с Литовской Республикой при Торгово-промышленной палате России является важным неправительственным механизмом, способствующим расширению деловых контактов и поиску новых форм сотрудничества между представителями бизнеса наших стран.

Членская база Делового совета, председателем которого является вице-президент ОАО «Мечел» В.А.Тригубко, насчитывает более 40 компаний и организаций, в том числе ОАО «Лукойл», ОАО «Еврохим», ОАО «Интер РАО ЕЭС», Ассоциация российских банков, Ассоциация международных автомобильных перевозчиков и др.

Нашим партнером в Литве является Литовский деловой совет по экономическому и торговому сотрудничеству с Россией, также созданный в 2008 г. и работающий в тесной координации с Конфедерацией промышленников и Ассоциацией торгово-промышленных и ремесленных палат Литвы.

Могу сказать, что направленность и география работы деловых советов достаточно широкая. В качестве примера могу назвать такие мероприятия, проведенные в 2012 г., как семинар-встреча транспортных компаний в рамках международной выставки в России и СНГ «ТрансРоссия 2012», 5-й юбилейный ежегодный форум «Россия-Европа. Сотрудничество без границ», бизнес-форум «Литва – Санкт-Петербург. Возможности для сотрудничества» в рамках Дней Вильнюса в Санкт-Петербурге, совместное заседание деловых советов России и Литвы в Челябинске и др.

Деловые советы, используя свой потенциал, оказывают посильное содействие в продвижении интересов бизнеса на территории России и Литвы, а также в решении проблем, возникающих у бизнес-сообщества. Наряду с этим, они помогают Экономическому совету при Посольстве России в Литве и Деловому клубу при Посольстве Литвы в России в налаживании сотрудничества с литовскими и российскими компаниями, соответственно, в субъектах Российской Федерации и регионах Литвы. На постоянной основе проводится работа по актуализации Перечня перспективных проектов двустороннего сотрудничества и расширению членской базы советов, в том числе за счет представительства малого и среднего бизнеса российских и литовских регионов.

Думаю, что с учетом сохраняющейся заинтересованности деловых кругов наших стран в расширении торгово-экономических связей перспективы сотрудничества по линии деловых советов не должны вызывать сомнение. Дополнительные возможности на данном направлении открывает принятая в 2011 г. Декларация о партнерстве во имя модернизации между Россией и Литвой, представляющая собой основу для расширения практического взаимодействия, в т.ч. в инновационных областях, на подлинно партнерской основе.

– Литовские перевозчики, портовики и политики встревожены уменьшением потока российских грузов через Клайпедский порт. По их мнению, причина этого скрывается в охлаждении политических отношений между нашими странами. А, может, это просто нехватка умного лоббизма? Каково Ваше мнение? Насколько в действительности экономика связана или может быть связана с политикой?

– Начну с ответа на второй вопрос. Есть такое, ставшее уже классическим определение: экономика есть концентрированное выражение политики.

Торгово-экономические отношения между Россией и Литвой характеризуются высокой степенью взаимной экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов обеих стран. Россия, несмотря на замедление в 2012 г. темпов роста показателей торгово-экономического сотрудничества, является одним из главных внешнеторговых партнеров Литвы. Отмечается устойчивый рост объемов поставок литовских товаров в Россию, что во многом является заслугой предприятий литовского агропромышленного комплекса.

Примером успешного российско-литовского взаимодействия на региональном уровне являются проекты, реализуемые на территории Калининградской области, Чувашии, Удмуртии, Мордовии и ряда других субъектов Российской Федерации компанией «АРВИ», специализирующейся в области сельского хозяйства на производстве удобрений, кормов, сахара, мяса птицы и продуктов его переработки. Кстати, председатель правления компании «АРВИ» В.Кучинскас является Почетным консулом Российской Федерации в Мариямполе.

Особое место в рамках сотрудничества субъектов Российской Федерации с Литвой занимает Калининградская область, эксклавное положение которой предопределяет тесное взаимодействие с литовской стороной по вопросам, связанным с жизнеобеспечением этого российского региона. По данным российской статистики, товарооборот между областью и Литвой за девять месяцев 2012 г. составляет порядка 300 млн долл. США.

Что касается вопроса загрузки Клайпедского порта российскими грузами, то предлагаю посмотреть на эту проблему шире.

Россия заинтересована в увеличении объемов перевозок транзитных грузов в направлении портов Калининградской области и создании справедливых взаимовыгодных тарифных условий на данном направлении в соответствии с методологией, предусмотренной Договором о международном железнодорожном транзитном тарифе, членами которого являются и Россия, и Литва.

Мы неоднократно ставили перед литовскими партнерами вопрос относительно изменения методологии построения тарифов на перевозки транзитных грузов, руководствуясь принципом, что плата за перевозку на более дальнее расстояние не должна быть ниже или такой же, как при перевозках на меньшее расстояние.

Несмотря на переход Литовских железных дорог с 2010 г. на единую методологию построения тарифов на транзитные перевозки грузов, существенная разница в тарифах в направлении портов Калининград и Клайпеда сохраняется за счет установления соответствующих коэффициентов к базовым ставкам в зависимости от рода груза и направления перевозки. Так, по оценкам наших экспертов, тарифы в тонно/км на перевозки основной номенклатуры грузов, следующих в направлении порта Калининград по Литовской железной дороге, по-прежнему в среднем в 2 раза превышают тарифы до порта Клайпеда, при этом расстояние до порта Клайпеда в 1,8 раза больше, чем до порта Калининград (442 км и 236 км соответственно).

Если тарифные условия будут выравнены, то критерий выбора калининградского или клайпедского направлений грузоперевозок будет зависеть только от качества услуг терминального обслуживания, логистики и конкурентоспособности российских и литовских структур, специализирующихся на грузовых железнодорожных перевозках и портовых услугах. И еще очень важным фактором заинтересованности бизнеса в развитии торгово-экономических связей является создание максимально комфортных условий для иностранных инвестиций, вне зависимости от того, приходят они с Востока или с Запада. То есть условия должны быть равными, и, конечно, информационный фон вокруг взаимной торговли должен быть доброжелательным. Вот в этом плане предстоит еще серьезно поработать.

- До конца 2014 г. в Клайпеде планируется построить терминал сжиженного природного газа. Как утверждают эксперты, цена на поставляемый через него газ будет намного более конкурентоспособной, чем на газ, поставляемый российским ОАО «Газпром». Как Вы расцениваете это решение Литвы?

– Мы признаем право и с уважением относимся к планам правительства Литвы по строительству объектов, возводимых в целях стабильного и устойчивого развития литовской экономики и в интересах людей. Не считаем нужным и возможным навязывать литовским партнерам какие-либо рецепты. Что касается вопроса конкурентоспособности, то, видимо, лучше адресовать его литовской стороне – тем, кто производил соответствующие расчеты. Лично я в этом сильно сомневаюсь. Но подчеркиваю, что это лишь мое мнение. Как говорится, поживем – увидим.

– В 2013 году Литва первой из стран Балтии будет председательствовать в Евросоюзе. Какое значение и влияние этот факт может оказать на укрепление литовско-российского и российско-европейского сотрудничества?

– Мы рассчитываем, что предстоящее председательство Литвы в Евросоюзе будет мудрым и успешным в плане создания дополнительных условий для поиска путей дальнейшего укрепления российско-европейского диалога и уж, во всяком случае, с учетом имеющегося опыта, не повлияет негативно на российско-литовские отношения.

– Спасибо за интервью.