В конце прошлой недели Литву покинула делегация представителей миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Литве, оставив нам на прощание немало ценных советов, как нам обустроить своё собственное государство.
Но прежде чем поговорить об этих советах, хочу сделать одно маленькое (совсем маленькое!) отступление.
Где-то, наверное, в конце восьмидесятых – в начале девяностых, когда разрушение старого советского мира было в самом разгаре, один мой знакомый, тоже журналист, уж не помню, по какому поводу упомянул о таких визитах.
- Приезжают в какую-нибудь страну мужики в дорогущих костюмах, изучают ситуацию, а потом прописывают этой стране «рецепты», по которым она должна жить, - говорил мой знакомый, часто писавший на экономические темы.
За давностью лет мне нынче трудно сказать, приводил ли он тогда хоть какие-то примеры успешного применения в жизни «рецептов», прописанных спецами от МВФ каким-нибудь странам.
Впрочем, это уже и не важно, поскольку теперь у нас есть своя собственная возможность оценить мудрость и дальновидность носителей дорогущих костюмов.
Гости от МВФ были в Литве довольно долго – почти две недели, так что их некоторые предварительные советы «Обзор» успел опубликовать в предыдущем номере.
Поскольку немалая часть рекомендаций касалась пенсионной системы Литвы, с них и начнём. Тем более что и по мнению гостей, проявлявших заботу о литовских пенсионерах и в предварительных, и в окончательных советах, это направление явно было в числе приоритетных.
Глава наведывавшейся в Литву миссии МВФ Борха Грасия (на снимке слева) уверен, что экономика Литвы столкнётся с проблемой старения населения, которая уже влияет на экономику страны, поскольку всё меньше и меньше работающих людей должны содержать растущую долю пенсионеров.
Нынешний, 2024-й, год станет первым годом, когда в Литве на пенсию выйдет больше людей, чем новых работников придёт на рынок труда, и, кроме того, к 2026 году завершится запланированное повышение пенсионного возраста, что «усилит давление на Фонд соцстрахования» («Содру»).
По словам Б.Грасии, в краткосрочной перспективе на экономику также будут оказывать давление расходы на оборону и устойчиво высокие процентные ставки.
МВФ также предложил не менять пенсионную накопительную систему второго уровня, повысить пенсионный возраст, привязав его к продолжительности жизни людей.
И что же Литва должна, на его взгляд, сделать? Обложить пенсии налогом на доходы населения! Радикальное, согласитесь, предложение.
«Полученные от этого средства можно было бы распределить через бюджет среди тех, кто получает более низкие пенсии, и это создало бы условия для большего перераспределения части пенсий», - сказал Грасия в интервью BNS.
Только вот незадача: как заметил экономист Ромас Лазутка, пенсии в Литве уже облагаются налогом - подоходный налог применяется к взносам работников в «Содру».
«Те средства, которые заработаны на старость, уже один раз облагаются налогом», - заявил он в интервью радиостанции LRT.
Да и представители правящей ныне власти почему-то тоже не начали тут же одобрительно кивать головами, выслушав совет гостя.
Так, министр финансов Гинтаре Скайсте отмечает, что планов по изменению действующей налоговой модели нет.
«В Литве доходы населения облагаются налогом по мере их получения. Это означает, что облагаются налогом заработная плата, а при выплате пособий нет налогообложения. Мы планируем придерживаться этого правила», - заявила журналистам Скайсте после презентации выводов миссии МВФ.
Впрочем, в интервью BNS Б.Грасия коснулся не только проблем старения Литвы, он также отметил, что для того, чтобы собирать больше доходов в государственный бюджет и увеличивать расходы, особенно на пенсии, правительству следует расширить налоговую базу - повысить налог на прибыль, расширить налогообложение недвижимости и выбросов в атмосферу, а также отказаться от части льгот.
Однако при увеличении налога на прибыль всё же надо сохранить «привлекательность налоговой системы для иностранных инвесторов».
Ну, это понятно, это же святое – интересы иностранных инвесторов в Литве, особенно правильных инвесторов!
Но будущие пенсии всё же заботили гостя ещё больше, чем благополучие зарубежного капитала, милосердно вложенного в Литву.
«К 2026 году пенсионный возраст в Литве достигнет 65 лет. Мы считаем, что было бы уместно привязать пенсионный возраст к продолжительности жизни – если она увеличивается, это должно отражаться на пенсионном возрасте, что очень помогло бы», - полагает Грасия, не уточняя, кому помогло бы.
Кроме того, по мнению эксперта, досрочный выход из пенсионных накоплений должен носить исключительный характер и не поощряться.
И правильно! А то так каждый встречный-поперечный захочет распоряжаться собственными средствами, как ему заблагорассудится! Да и банкам, опять же, неудобство!
А вот, комментируя намерения правительства Литвы продлить налог на банковскую солидарность, представитель МВФ заявил, что это может исказить налогообложение бизнеса в стране и создать «неблагоприятное впечатление» об инвестиционной среде Литвы.
Действительно, «что скажет княгиня Марья Алексеевна»!
А ещё Б.Грасия обмолвился, что «развитие экономики Литвы на протяжении многих лет основывалось на росте экспорта, который был устойчивым, основывался на высокой производительности и поддерживал рост заработной платы».
Но в этот момент вряд ли кто-то нынче захочет углубляться, даже если будет возможность поговорить лишь о будущем литовского экспорта.
Трудно сегодня сказать, какие из советов МВФ нынешние власти Литвы посчитают вполне приемлемыми, но, по крайней мере, визит «костюмов» заставил снова обратиться к застарелым проблемам: по словам министра финансов Литвы, нашей стране придётся выделить «достаточный уровень финансирования» на улучшение образования и здравоохранения.
«Нам неизбежно придётся вести переговоры о дополнительных устойчивых источниках финансирования, которые приблизят нас к среднему уровню перераспределения налогов в Европейском союзе. В настоящее время уровень перераспределения через бюджет на 9 процентных пунктов ниже, чем в среднем по ЕС. Это означает, что у нас относительно небольшой бюджет», - сказала Г.Скайсте.
Можно ли эти слова министра истолковывать как намёк на то, что одним из источников такого финансирования может быть и МВФ, чья штаб-квартира – в Вашингтоне?
И ещё: очень хочется узнать, следовали ли всем рекомендациям МВФ страны Скандинавии, которые Литва неустанно пытается догнать по уровню жизни?