Почему Литве в Вашингтоне приходится бороться за внимание

В прошлом году во время подготовки к саммиту НАТО Литва прилагала много усилий и лелеяла немало надежд, особенно в связи с Украиной. Не всё исполнилось. В этом году надежды переместились в Вашингтон, где вскоре состоится ещё один саммит. Там голос Литвы уже не будет звучать так громко, но в самой столице США дипломатические усилия Литвы приносят свои плоды, только они не связаны с НАТО или Украиной.

Насколько хорошо голос маленькой страны, конкретно Литвы, может быть слышен в Вашингтоне? Кто и как её представляет, какие акценты доминируют на повестке, в кулуарах, за занавесом, на вечерних встречах или в кругах, где ходят слухи, и какая от этого польза?

После всех формальных функций - это одни из самых важных вопросов, которые себе задаёт (или должен задавать) любой литовский чиновник, государственный служащий, приезжающий в США по работе – и рядовой, являющийся винтиком в системе бюрократии, и дипломат, который хочет оставить свой след, подниматься по карьерной лестнице.

Но это распространяется (или должно распространяться) и на академиков, и на военных, и на экспертов, даже на журналистов – как в столице большой страны, важнейшей для Литвы в плане безопасности, относятся к Литве и почему.

Одно - правило дипломатической вежливости - пожатие рук во время официальных визитов, совсем другое – тяжёлая работа, которую трудно измерить, иногда её недостаточно оценивают.

Неважно, что это - личная или профессиональная любознательность, часть работы, или провинциальное самоуничижение – всё со временем может стать поводом для принятия важных решений.

Литовцев опустили на землю

Именно такую задачу перед собой поставил профессор Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета Томас Янелюнас, который весной на полгода уехал на стажировку в Гудзоновский институт. Он интересовался, как обстоят у Литвы дела в политических коридорах Вашингтона в вопросе решения важных вопросов безопасности страны. Так что же удалось выяснить?

«Я пытался проверить реальность - как нас в Вашингтоне оценивают американцы. Создалось впечатление, что мы переоцениваем наши способности, влияние, заметность на мероприятиях и встречах высшей политики», – сказал аналитик и признал – это естественно, мы в первую очередь думаем о себе и своих интересах, забывая, что в Вашингтоне, как и в столице любой другой крупной державы, за влияние, внимание и благоприятные решения борются десятки стран самых разных размеров. Именно поэтому важно оценить это влияние и заметность глазами других людей.

«Я говорил с дипломатами – бывшими и нынешними, с экспертами, которые интересуются нашим регионом, и почувствовал, как они на самом деле видят ситуацию, насколько нас слышат, насколько мы можем убедить американцев в том, чтобы они начали заботиться о нашей безопасности, чтобы удалось изменить позиции, которые не очень благоприятны в Вашингтоне», – добавил Янелюнас.

Один вопрос уже надоел

По мнению Янелюнаса, один из вопросов, которые поднимает Литва, предельно ясен: перспективы членства Украины в НАТО. Литва, по мнению некоторых дипломатов, в прошлом году прилагала больше усилий, чем другие страны, может, даже больше, чем сама Украина, чтобы вопрос членства украинцев в Альянсе был отражён как можно ярче, конкретнее, обнадёживающе, позитивнее в декларации саммита НАТО в Вильнюсе. Не всё удалось – немцы, и особенно американцы, рассердились, союзники спрятались «в кусты», а литовцы со своими инициативами остались в одиночестве. Компромиссы вызвали искусственные улыбки, за которыми прятались сжатые зубы.

«Да, мы много инвестировали перед этим саммитом в Вильнюсе, мы были и остаёмся одними из адвокатов и перед саммитом в Вашингтоне, поскольку этот вопрос нас волнует, от этого зависит безопасность региона в долгосрочной перспективе, сдерживание России, а в некоторых случаях – даже наше выживание», – напомнил политолог.

Он не скрывал, что американцы это хорошо видят, ценят, в первую очередь саму страну, как надёжного союзника, подчёркивают то, как Литва укрепляет свои оборонные возможности, много инвестирует в оборону, особенно по сравнению с другими странами, и опять-таки – пропорционально заботится об Украине, даже, может, больше, чем другие страны.

«С другой стороны, в большом информационном потоке наш баланс не является очень ярким, нам приходится «работать локтями», чтобы открыть двери кабинетов в Вашингтоне и сказать, почему нам важно удержать внимание американцев. Иногда мы даже забываем, что именно больше всего хотят слышать в Вашингтоне, что мы можем сказать новое», – признал Янелюнас и перешёл к самой важной части.

«Сначала сложилось впечатление, что после вильнюсского саммита мы застряли, повторяя те же фразы о необходимости принять Украину в НАТО. Но мы не могли предложить ничего нового. Эти повторы поднадоели, стали скучными и стали, возможно, раздражать, поскольку нынешняя администрация Джо Байдена не пойдёт на переговоры о приглашении Украины в НАТО на вашингтонском саммите. Говорят о том, что продлят помощь Украине, и тут Литва ничего не могла сделать, наши интересы и информация последовательны, но их воздействие минимально», – сказал Янелюнас.

Чем привлекли внимание американцев?

С другой стороны, литовские дипломаты, чиновники, если иметь в виду их наработки, практику, навыки и контакты, конечно, прекрасно понимают, что Литва в Вашингтоне не может быть страной одного вопроса.

Особенно сейчас, когда из-за смены поколений, сенаторов, демографических и геополитических обстоятельств и из-за того, что уже не первый год внимание США направлено на Юго-Восточную Азию, задают обоснованный вопрос – а что особенного в этой Литве, почему её стоит услышать, чем она отвечает интересам США, насколько понимает вызовы Вашингтона и глобальные вызовы? Тут ситуация непростая.

«У нас на самом деле есть новые темы, приоритет американцев - это угроза Китая. И нам в вопросе, чем можем участвовать в конкуренции между авторитарными и демократическими странами, есть что сказать: история об учреждении тайваньского представительства и конфликт с Пекином были замечены, мы можем говорить об угрозе Китая, мы на той же стороне, мы понимаем, чем важен этот конфликт и для нас.

И эта тема может привлечь внимание американцев, поскольку в Вашингтоне нет ничего важнее этой конкурентной борьбы. Украина - поднадоевший вопрос, возможно, третий после Китая и cектора Газа.

Итак, нас заметили на теме Тайваня и Китая. Литва ярко блеснула, а это очень нравится тем, кто хочет более жёсткой позиции в отношении Китая, особенно республиканцам, наше бесстрашие перед Китаем оценили», – не скрывает Янелюнас.

С другой стороны, по словам собеседника, трудно сказать, сколь долго мы ещё сможем пользоваться этими плодами, мы постоянно должны демонстрировать понимание.

«Это постоянное действие, что мы не являемся страной одного вопроса, то есть угрозы России, это наш дипломатический успех, но его надо сохранить», – сказал Янелюнас.