Сейм Литвы теперь уже прошлого созыва по инициативе слагающего полномочия правительства оставил подарок своим преемникам – на одном из последних заседаний парламентарии приняли поправки к закону «О государственном долге», предоставив Литве право выступать в качестве гаранта по кредитам, выдаваемых субъектам, зарегистрированным не только в Литве или других странах ЕС, но и на Украине.
Несмотря на то, что крайне не хватает средств для дорог, здравоохранения и других важных сфер Литвы, в будущем году будет можно предоставить гарантии на сумму почти в четверть миллиарда евро. А если кредиты не будут возвращены, убытки покроем мы, налогоплательщики, говорится в публикации газеты Vakaro žinios.
Предупредил об опасности
В соцсетях появилась информация о решении наших политиков предоставить гарантии по кредитам Украине. Такое решение действительно было принято 12 ноября, в последний день работы Сейма прошлого созыва. Хотя не всем оно показалось приемлемым.
«Крестьянин» Валюс Ажуолас, работавший в парламентском Комитете по бюджету и финансам, заявил, что проект в комитете раскрылся во всей красе.
«Два года правящие эти изменения не вносили, и никому это не было нужно. В конце срока полномочий внесли проект. О чём он говорит? О том, что наш гарантийный орган, в прошлом INVEGA, ныне ILTE, будет предоставлять гарантии по займам, выданным на Украине или выдаваемым Украине.
После троекратно заданного вопроса, кто будет возмещать ущерб и убытки в случае невозврата этих кредитов, удалось услышать, что возмещать будет Литва, поскольку, кто выдаёт гарантии, тот и должен отвечать.
Правящие поступили очень хитро, два года не вносили этот проект, не нужно было давать гарантии Украине за счёт денег наших налогоплательщиков, а в последнюю минуту они его внесли. Это будет ещё одна бомба для нового правящего большинства.
Все, кто проголосует за этот закон, станут поручителями по кредитам, от имени Литвы выданным в Украине. Если вы этого хотите, то голосуйте «за». Если хотите уберечь наше государство от таких решений и гарантий, вам следует либо воздержаться, либо проголосовать «против». Мы слишком маленькое государство для принятия таких решений.
И хочу напомнить ещё об одном: сегодня экономике Литвы трагически не хватает и гарантий, и кредитов, и других средств в разных формах. Их нехватка составляет 5 млрд евро. Рамки INVEGA всего 3 млрд евро. А мы о своей экономике не заботимся, но планируем заботиться об Украине. Нам хорошо известны масштабы коррупции в сфере финансов на Украине. Сегодняшнее решение сразу же программирует будущие убытки для нашего государства. Нельзя вести себя столь безответственно», – обратился В. Ажуолас к коллегам с трибуны Сейма.
Высказал обвинение
Однако консерватор, бывший министр обороны Арвидас Анушаускас сразу же парировал, заявив, что те, кто так говорит, высказываются против Украины.
«Я понимаю, что сейчас настало время тех, кто высказывается против Украины, против поддержки Украины и, честно говоря, против безопасности Литвы. Обращаю внимание, в законе написано, что средства будут выделяться для оборонно-промышленного комплекса. Разве эта отрасль промышленности уже не является частью нашей промышленности, разве её тоже не нужно финансировать? Мы понимаем, что у вас, у тех, кто высказывается против нашей безопасности, против помощи Украине, будет больше власти, но не ждите, что мы будем молчать и не покажем обществу ваше истинное лицо. В данном случае я, напротив, предлагаю поддержать этот закон и не замыкаться в собственной скорлупе. Наша безопасность зависит и от ситуации в других странах», – отрезал А. Анушаускас.
Бремя для других
В. Ажуолас не промолчал.
«Слушаю и удивляюсь, где же вы были два года? Два года назад могли внести этот проект и назвать себя героями, способными нести это бремя обязательств. Как-то два года вы этого не делали. Заканчиваются полномочия и – новая бомба для нового правящего большинства. Хитро и умело, разумеется, но мы слишком маленькое государство, чтобы брать на себя такие гарантии, ведь рассчитываться придётся всем нам. Кончайте лицемерить», – рекомендовал В. Ажуолас.
Не потребуется даже разрешение правительства
Вице-министр финансов Вайда Маркявичене накануне в Комитете по бюджету и финансам изложила всю суть поправок. После их принятия ставшему национальным банком развития ЗАО ILTE (бывшему INVEGA) предоставляется право давать гарантии субъектам, зарегистрированным не только в Литве или в других странах ЕС, но и «выходить за рамки этой географии».
«Именно для того, чтобы в области развиваемого сотрудничества мы могли предоставить гарантии субъектам, действующим на Украине. Эта область чрезвычайно важна для нас стратегически, а закон «О государственном долге» не позволяет этого делать. Поэтому поправка и открывает дорогу ЗАО ILTE для создания инструментов, предназначенных для субъектов Украины.
Ещё одна стратегически важная для нас область – промышленность обороны и безопасности. Также открываем двери для того, чтобы от имени государства могла бы предоставляться гарантия не только в областях, закреплённых сегодня в законе, но и в сфере промышленности обороны и безопасности. Традиционное финансирование для неё труднодоступно, европейское финансирование делает лишь первые шаги. В сущности, наша промышленность обороны и безопасности финансируется за счёт национальных средств. Поэтому нужно открыть двери для предоставления гарантий в этом секторе», – сказала В. Маркявичене.
По словам вице-министра, гарантии от имени Литовского государства предоставлялись бы даже без участия законодательной или исполнительной власти: «Закон предусматривает, что для действий в этой области не потребовалось бы отдельное решение, письменное разрешение правительства».
Возвращать пришлось бы нам
В. Ажуолас высказал озабоченность и на заседании комитета. Он ещё раз подчеркнул, что на Украине процветает коррупция, и несколько раз задавал вопрос, кто будет покрывать колоссальные убытки в случае невозвращения гарантированных кредитов.
Генеральный директор учреждённого государством ЗАО ILTE Дайнюс Вилчинскас заверил, что крупных убытков не будет или их не будет вообще. По его словам, на Украине будет выбран банк не местный, а относящийся к международной сети, действующий по лучшим мировым стандартам и внимательно оценивающий возможные риски. Одна организация, действующая аналогично Европейскому инвестиционному банку, уже находится в центре внимания ILTE.
«Она предоставляла бы кредиты и гарантии, в том числе и действующим на Украине литовским предприятиям», – сказал Д. Вилчинскас.
По его словам, пока на Украине идёт война, кредиты, во избежание риска, были бы небольшие, а потому «мы не собираемся нести крупные убытки». Крупные займы или гарантии по ним предоставлялись бы уже только с началом восстановления Украины. А если бы убытки и возникли, они покрывались бы «за счёт баланса ILTE или выделенных ему ассигнований».
Комментирует экономист, член Сейма, в прошлом премьер-министр Литвы Альгирдас БУТКЯВИЧЮС
«Если государство будет гарантом по кредиту, который не возвратит получивший его субъект, то убытки должны будем покрывать мы, поскольку приняли на себя риск», – сказал газете Vakaro žinios А. Буткявичюс.
По его словам, в Комитете по бюджету и финансам было сказано, что в будущем году для Литвы предусмотрен лимит в размере 250 млн евро для предоставления гарантий от имени государства. Разумеется, не только для Украины. Политик отметил, что Литва не была бы первым государством, предоставляющим гарантии зарегистрированным на Украине или работающим в ней субъектам других стран.
«Некоторые государства предоставляют Украине поддержку на безвозвратной основе, другие – дают в долг, третьи – выступают гарантом. И даже с возможностью занять в другом банке. Конкретный пример. Допустим, ты хочешь взять большой кредит, скажем, в банке Citadelė, у него нет такой суммы, поэтому ты через этот банк берёшь заём с гарантией государства в более крупном банке. Нужно иметь в виду, что наше ILTE – очень маленький банк всего лишь с несколькими миллиардами евро», – резюмирует А. Буткявичюс.