Со ступеньки на ступеньку
В замечательном советском мультике про Винни-Пуха и его друзей есть весьма любопытная сценка, почему-то часто приходящая на ум автору этих строк, когда в Литве снова разгорается дискуссия о дополнительных пенсионных накоплениях. Напомним, что забота о них возложена на могучие частные плечи коммерческих банков, точнее, созданных ими фондов.
В том мультике наш герой так спешил к Ослику Иа-Иа, чтобы порадовать его в день рождения чудесным горшком с мёдом (сам мёд, правда, медвежонку донести не удалось по всем, надеюсь, известной причине), с особой деньрождественской надписью. И также к Ослику с той же целью спешил Пятачок с чудесным воздушным шариком, но споткнулся, упал…
В итоге Ослик Иа-Иа получил пустой горшок, пусть и с прекрасной надписью, и красную резиновую тряпочку.
Но Ослик Иа-Иа всё равно был счастлив, потому что один подарок входит в другой. Входит и выходит! Замечательно выходит!
Кстати, автор этой истории указал, что Ослик Иа-Иа – это старый серый ослик. Иными словами, практически – пенсионер.
А теперь от старой сказки перейдём к новой – про систему дополнительного пенсионного накопления в фондах второй ступени.
Возможно, не все читатели «Обзора» обратили внимание на то, что в последнее время в средствах массовой информации Литвы стало гораздо больше статей, репортажей и интервью, затрагивающих эту тему.
А происходит это потому, что представители новой правящей коалиции решили сдержать свои предвыборные обещания и серьёзно усовершенствовать систему фондов второй ступени.
Впрочем, относительно «усовершенствования» мнения существуют разные.
Сторонники существующей нынче модели настаивают на том, что и так всё работает прекрасно и ни в каких кардинальных переменах ничто не нуждается. Если и править что-то, то только так – по мелочи.
Примечательно, что в этот раз уже никто не заявлял, что нельзя населению забирать свои собственные средства из частных фондов до того, как закончится срок договора (выхода на пенсию). Да и после можно брать только с определёнными ограничениями.
Мол, народ глуп да необразован, профукает свои денежки, на всякие развлечения в казино спустит (правда, после истории со Степуконисом таких разговоров что-то больше не слышно).
Странно, что в эру «до Степукониса» никто не договорился до того, что такому ненадёжному народу не стоит доверять и право выбора в органы власти никогда не ошибающихся политиков.
А буквально на днях министр социальной защиты Инга Ругинене обнародовала предложения по перестройке системы дополнительных накоплений второй ступени.
Суть изменений заключается в следующем: предлагается больше не включать в эту систему людей автоматически, разрешить участвующим в ней приостанавливать взносы, заменить государственную субсидию налоговой льготой, разрешить изъятие четверти накопленных средств, а для тяжелобольных людей - всё.
Тем, кому не нравится новая система, будет разрешено выйти из неё, забрав свою выплаченную часть и использовав полученные от государства средства для увеличения своей пенсии в «Содре».
«Наши предложения направлены на повышение доверия к системе, обеспечение добровольного участия граждан, увеличение привлекательности и гибкости системы. Также важно создать возможности для обсуждения участия или вклада работодателей», – отметила И.Ругинене.
Люди смогут продолжать дополнительные накопления (1%, 2%, 3%), а дополнительные взносы могли бы делать и работодатели.
Предлагается также разрешить изъятие до 25% всех накопленных средств. Те, у кого накопления небольшие, смогут прекратить их увеличивать, если до пенсионного возраста останется менее 5 лет. В обоих случаях будет необходимо уплатить налог на доходы физических лиц.
То есть, как ранее заявлял премьер Гинтаутас Палуцкас, если вы вдруг захотите забрать свои собственные деньги до наступления пенсии, то вам придётся заплатить налог на доходы физических лиц (GPM).
Но чем ближе будет пенсия, тем меньше будет налог. А с наступлением пенсии вообще его не придётся платить!
Разумное решение: дай всем волю, так сколько народу ломанётся сразу забирать свои кровные, совершенно не заботясь о финансовом положении коммерческих банков и их доходах!
«Много обсуждений вызвало то, что же делать с государственным вкладом. Не забудем, что до 2019 года часть средств «Содры» также переходила в накопительную систему второго уровня. Мы предлагаем оставить эти две важные части за человеком, переведя эту сумму в первый уровень (в «Содру». – Прим. «Обзора»), увеличивая количество единиц и укрепляя будущую пенсию первого уровня», – пояснила И.Ругинене.
Среди предложений есть и инициатива от Банка Литвы, чьё руководство считает, что к благому делу надо бы подключить и работодателей, которые должны прийти на смену государству, не желающему, судя по всему, больше своими деньгами поддерживать модель частного дополнительного пенсионного накопления.
«Якобы нынешнее недостаточно активное вовлечение работодателей в накопление пенсий их работников является чересчур большим финансовым бременем для государства. А для того, чтобы общественность больше доверяла таким пенсионным фондам, предлагается наряду с уже действующими частными фондами учредить и пенсионный фонд, управляемый государством», - так об этом пишет газета Vakaro žinios в статье с красноречивым заголовком – «Работодатель будет платить фонду, а не человеку».
К слову, нынче в Литве действует 48 частных пенсионных фондов, обслуживающих 1,4 млн работающих. Думается, многие из этих будущих пенсионеров нынче с удовольствием бы послушали, собирается ли государство как-то ограничивать ту часть денег, которые в фондах берут за «обслуживание» доверенных им средств. Или это по-прежнему будет отдано на откуп предпринимателей, заботящихся о чужих деньгах «не корысти ради, а токмо волею выбравших их налогоплательщиков»?
Законы, касающиеся реформы накопительной системы второго уровня, должны быть рассмотрены в ходе предстоящей весенней сессии Сейма Литвы.
Так что дискуссия предстоит жаркая: на кону – миллиарды!
Известный экономист Ромас Лазутка убеждён в неизбежности острой дискуссии, поскольку слишком уж разные интересы у сторонников существующей модели второй ступени и тех, кто хочет большей социальной справедливости.
