Как решения Трампа помогают Минску в борьбе с медиа и НГО

Первые шаги администрации нового президента США могут обрушить и без того неустойчивый белорусский медиарынок в изгнании. Под угрозой также деятельность оказавшихся в эмиграции НГО из Беларуси и России.

20 января новый президент США Дональд Трамп подписал указ о приостановке помощи США другим странам на программы развития. За 90 дней планируется провести аудит соответствия поддержки Соединенными Штатами других стран политическим целям новой администрации.

Государственный департамент под руководством Марка Рубио 24 января распорядился приостановить финансирование почти всех программ иностранной помощи США.

Руководство Агентства США по международному развитию (USAID) Дональд Трамп назвал «радикальными безумцами». Илон Маск, возглавивший инициативу по ликвидации USAID, заявляет, что США сократят через закрытие агентства дефицит США на триллион долларов. Кроме того, по словам Маска, USAID — это «преступная организация», которой «пришло время умереть».

На USAID, по оценкам ООН, приходится 40% всей гуманитарной помощи в мире. Международные гуманитарные организации уже заявляют о катастрофических последствиях решения Трампа и его команды.

«То, что не получилось у Лукашенко с Путиным, может доделать Трамп» — примерно так после 25 января, когда уже поступившие средства на счета белорусских и российских медиа и НГО в изгнании были заблокированы, оценивают последствия в секторе.

По информации RFI, несколько ресурсов уже прекратили работу, некоторые медиа приостановили реализацию уже стартовавших проектов, одобренных американскими фондами.

Некоторые белорусские медиа в изгнании объявили сбор помощи среди своей аудитории. Так, популярный YouTube-канал «Обычное утро» заявляет, что «на работу в феврале точно хватит», благодаря донатам зрителей.

«Как бы ни хотелось сохранить команду, мы вынуждены сокращать коллектив. 90 дней в условиях эмиграции без финансирования — практически катастрофа, да и нет гарантий, что после этих трех месяцев все возобновится. Такого с белорусскими СМИ еще не было никогда», — сказала RFI на условиях анонимности одна из руководительниц медиа в изгнании.

О сокращении сотрудников в и без того небольших редакциях заявляют также популярные «Еврорадио», Reform.news и другие. По оценкам Белорусской ассоциации журналистов, в изгнании работают около 400 журналистов. В самой БАЖ принято решение воздержаться от комментариев по поводу ситуации. Напомним, в конце прошлого года БАЖ прогнозировала некоторое сокращение или трудности белорусских медиа в эмиграции, но такого обвала в самом начале 2025-го не предполагал никто.

Удар по медиа на слуху, но есть и НГО, возможно, еще более многочисленные структуры, чем журналистские. В Беларуси с 2020 года ликвидировано почти 2000 общественных организаций, многие из них продолжили деятельность в эмиграции.

«Скорее всего, рассчитывать на продолжение финансирования тем, кто занимается гендерными вопросами, инклюзией, проблемами ЛГБТК+, феминизмом, не стоит вообще — Трамп явно всего этого не любит. Тем, кто получал поддержку из нескольких фондов — европейских и американских, еще как-то можно будет выжить. Если только из американских — всё. Да что говорить, если из самих фондов в Америке уже уволены специалисты, через 90 дней вряд ли их позовут снова на работу», — говорит одна из гражданских активисток.

В Минске радуются и одобряют

В белорусских пропагандистских СМИ и провластных каналах — ликование. Решение Трампа, как полагают в гослагере, «добьёт» тех, кто ускользнул от лукашенковских карательных органов.

«Да, мы видим, как радуется белорусская пропаганда, в том числе тому, что исчезают или могут исчезнуть конкуренты, — отмечает в интервью RFI главный редактор Reform.news Федор Павлюченко, лауреат Free Media Awards-2023 и премии правозащитного общества Беларуси 2024 года. — При этом, на мой взгляд, их надежды напрасны — белорусская пропаганда неинтересная, там скучно. Место белорусских независимых медиа она не займет, а вот самой придется ужаться — вместо нас к белорусской аудитории придут более эффективные, более богатые российские медиа. И я говорю не только о путинских, пропагандистских кремлевских медиа».

По словам Федора Павлюченко, «уже сейчас видим ситуацию, когда на белорусской теме, с белорусской аудиторией начинают работать так называемые «хорошие русские».

«Да уже не просто пробуют, они заходят на белорусское поле, перетягивая белорусскую аудиторию на свои проекты. На мой взгляд, это опасность для всей нашей страны, когда нашей повесткой занимаются иностранные медиа, иностранные журналисты. Даже если они продемократические, либеральные, за права человека и все такое. Все это работает на исчезновение иммунитета белорусской нации. Вот это главная проблема, которую я вижу. Безусловно, я и наша редакция, остальные белорусские медиа, думаю, будем работать до последнего, даже если это внешнее финансирование закончится совсем. Но, никуда не деться, качественной журналистики без денег не будет», — считает главред Reform.news.

Сейчас в белорусском медиасообществе, кстати, активно обсуждается предложение россиянина Михаила Ходорковского о поддержке независимых русскоязычных медиа в изгнании.

«С нашими восточными соседями, даже теми, кто декларирует демократические ценности, нужно коммуницировать очень осторожно. Это может принести больше опасности, угроз, чем каких-то позитивных движений», — считает глава фонда BYSOL Андрей Стрижак.

Почему без поддержки СМИ и НГО не выжить?

Reform.news уже имеет опыт обращения за поддержкой к своей аудитории. Успешный, но, как отмечает Федор Павлюченко, который не может быть долгим.

«Всех нас вынудили уехать из Беларуси, нас всех вообще — все медиа, все проекты, ресурсы, заблокировали, перевели в «экстремисты», кого-то и посадили в тюрьму. Вместе с этим нас лишили и рекламного финансирования, мы не можем зарабатывать деньги — это главное. В изгнании сначала почти все белорусские медиапроекты получили экстренное финансирование. Но эта поддержка натурально сокращалась. Мы столкнулись с недостатком ресурсов еще в конце 2023-го — обратились к аудитории и объявили сбор. Нас поддержали не только частные лица, анонимно нас поддерживали и владельцы бизнесов, — рассказывает глава Reform.news. — Но донаты — это всегда эмоциональная реакция на проблему, вот мы могли закрыться — нас поддержали, и мы остались. Но поддерживать ежемесячно, ежегодно для полноценной работы редакции донатами невозможно. Насколько я понимаю, так не могут работать медиа даже в демократических странах. Это нестабильная модель финансирования. Что уж говорить, если сейчас вдруг все белорусские медиа обратятся за поддержкой к диаспоре. Даже разово поддержать не получится».

По словам журналиста, «на самом деле отказ новой американской власти от помощи серьезно ухудшил ситуацию, но это уже не принципиально, если говорить о ситуации вообще».

«На самом деле не все белорусские медиа пользовались возможностями американского финансирования. Reform.news задело меньше, чем другие проекты. Но это повлияет в целом на ситуацию, потому что сейчас европейские доноры начнут перераспределять свои ресурсы. И вот это действительно повлияет на все медиа, проекты, НГО. Мы тоже пользуемся европейской помощью. Безусловно, решить все проблемы белорусского медиарынка через иностранную помощь невозможно. Ситуация предсказуемая. Так должно было случиться, не сегодня, так через полгода, год».

Реклама была возможна в белорусских негосударстванных медиа до 2020 года, отмечает Федор Павлюченко.

«Мы с коллегами создали медиастартап Reform.by в 2018 году, опираясь на рекламную модель. Через полгода начали зарабатывать вполне нормальные деньги — до момента блокировки в Беларуси в 2021 году. С того времени, безусловно, существовать в бизнес-модели мы больше не можем. Когда бизнес показывает, что он финансирует или даже просто размещает рекламу на «экстремистских» площадках, он сразу становится финансистом «экстремистской» деятельности. Это риски, никто на это пойти не может», — объясняет журналист.

И даже белорусский бизнес, который релоцировался, помогать не спешит — у власти есть рычаги давления на активность и вне Беларуси: родственники в стране, недвижимость, заочные суды.

«Зарубежный бизнес тоже не заказывает рекламу на наших площадках, хотя ему вроде бы опасаться белорусских властей не стоит. Но дело в том, что бизнес ориентируется на аудиторию, белорусская аудитория иностранному бизнесу не интересна. Для того чтобы стать интересными для польского, литовского и какого-либо еще бизнеса, белорусским медиа следует переориентироваться на местных читателей, слушателей, зрителей. И тут проблема: хочу ли я, как редактор белорусского медиа, работать на небелорусскую аудиторию? Нет, я считаю, моя миссия работать с белорусами, для Беларуси, на Беларусь. Безусловно, тут есть конфликт — мы не хотим заниматься другим бизнесом, работать на зарубежную аудиторию», — говорит Федор Павлюченко.

3 февраля Еврокомиссия объявила о намерении выделить 3 миллиона евро российским и белорусским СМИ в изгнании, которые лишились поддержки американских фондов.

31 января белорусский демократический лидер Светлана Тихановская на встрече со спецпосланниками и послами Северно-Балтийских стран в Вильнюсе также обсуждала «вопрос замораживания финансовой помощи США независимым СМИ и гражданскому обществу». Тихановская призвала партнёрские страны рассмотреть возможность выделения финансовой поддержки для медиа.

USAID создано в 1961 году. На финансирование программ организации ежегодно выделялось около 1% федерального бюджета США. USAID управляет программами правительства США с целью «оказания помощи в ликвидации последствий катастроф; борьбы с бедностью; технического сотрудничества по глобальным вопросам, включая экологию; защиты двусторонних интересов США; социально-экономического развития». Среди фондов, которые финансируются Конгрессом США в рамках бюджета агентства USAID, на восточноевропейском пространства известен National Endowment for Democracy (1983), который своей миссией называет «содействие становлению и развитию демократии и свободы во всём мире».

USAID оказывало помощь и белорусскому государству — преодоление последствий катастрофы на ЧАЭС, инфраструктурные гранты. «Надо понимать, что очень многие проекты ПРООН или UNICEF, которые реализовывались у нас, материально наполнялись именно агентством USAID. От развития туризма до сохранения исторического наследия и поддержки предпринимательства, от закупки аппаратов искусственной вентиляции лёгких до профилактики и лечения ВИЧ», — отмечает одна из активисток третьего сектора в Беларуси, ныне эмигрантка.

Осенью 2024 года USAID открыло свой офис в Вильнюсе. В 2021 году минский офис, работавший с 1999 года, был закрыт белорусскими властями. С 1992 года правительство США предоставило Беларуси более 1,1 миллиарда долларов в виде грантов на поддержку демократического развития и создания открытого общества.