Массовая эвакуация населения: как это происходило бы и кто обеспечит безопасность?

По мере роста геополитической напряжённости и возникновения различных угроз всё чаще говорят о том, насколько Литва готова к чрезвычайным ситуациям и возможной массовой эвакуации населения. Этот процесс потребует подготовки не только государственных и муниципальных учреждений, но и неправительственных организаций и самих людей.

Планы эвакуации и ответственность самоуправлений

Директор Департамента противопожарной охраны и спасания (ДПОС) Ренатас Пожела подчёркивает, что в каждом самоуправлении Литвы имеется утверждённый план управления чрезвычайными ситуациями, в котором указано, как организовать эвакуацию жителей. «В этих планах описывается, кто и в каком порядке организует временное размещение людей, эвакуированных из зоны экстремальной ситуации, и предоставление им жизненно важных услуг», – говорит он.

Из всех самоуправлений страны получена и систематизирована информация об их готовности к эвакуации и приёму эвакуированных жителей, их размещении, питании и предоставлении других необходимых услуг. Также определено, каким транспортом и в каком количестве располагают самоуправления, по каким маршрутам, в каком количестве и в какие самоуправления будет осуществляться эвакуация. В сотрудничестве с представителями Вооружённых сил Литвы определены 27 эвакуирующих и 24 принимающих самоуправления.

Самоуправления, оценив общенациональный анализ рисков, планируют профилактические меры и защитные мероприятия для жителей. В каждом регионе оцениваются конкретные риски, такие как ядерные или промышленные аварии, наводнения и угрозы национальной безопасности. Если установлено, что в случае опасности жителей следует эвакуировать в другое самоуправление, их мэры заключают соглашения о сотрудничестве для обеспечения координированных действий. Для жителей, нуждающихся во временном убежище, заранее определены сооружения коллективной защиты, список которых размещён в открытом доступе на сайте подготовки к чрезвычайным ситуациям LT72.lt.

Информирование и транспортировка жителей

Эффективное предупреждение жителей о надвигающейся опасности является одним из важнейших аспектов эвакуации. По словам Р. Пожелы, для этого используются несколько инструментов: «Жители будут оповещены о чрезвычайной ситуации путём отправки тревожных сообщений на мобильные телефоны, включения сирен, передачи информации по телевидению и радио LRT, а также публикации информации на сайтах самоуправлений». В некоторых случаях, например, если необходимо эвакуировать людей, живущих в отдалённых местах, могут использоваться специальные посланники, которые лично передадут информацию.

Во время эвакуации для перевозки жителей будет использоваться муниципальный транспорт. В случае крупномасштабной эвакуации планируется использовать железнодорожный транспорт. Однако, по словам руководителя ДПОС Р. Пожелы, одной из самых больших проблем является эвакуация уязвимых категорий граждан – людей с ограниченными физическими возможностями, пожилых людей и маленьких детей: «Основное внимание при организации эвакуации жителей на государственном уровне будет уделяться защите именно этих людей, поскольку им необходима особая помощь». Ещё одной проблемой является нехватка человеческих ресурсов. Массовые эвакуации требуют большого участия волонтёров и специалистов, но их количество ограничено. Кроме того, чрезвычайно важна регистрация эвакуации.

Роль Красного Креста

Литовский Красный Крест (ЛКК) тесно сотрудничает с ответственными учреждениями. Команды LKK в первую очередь помогли бы самоуправлениям оборудовать пункты эвакуации и помещения для временного размещения, где людям будет оказана первая медицинская и психологическая помощь.

«Важно, чтобы люди в пунктах эвакуации не только получали физическую помощь, но и чувствовали себя в безопасности. Мы уделили бы большое внимание эвакуации людей с ограниченными возможностями и обеспечению их потребностей», – говорит менеджер по реагированию Департамента по управлению кризисными и экстремальными ситуациями ЛКК Витауте Станкявичене.

В местах эвакуации раздавались бы средства гигиены, продукты питания, вода, одежда и другие предметы первой необходимости. ЛКК также занялся бы регистрацией эвакуируемых жителей. По словам В. Станкявичене, в случае эвакуации можно было бы воспользоваться номером помощи 111, который выполнял бы функции информационно-регистрационного центра.

Во время эвакуации потребовалась бы не только стандартная гуманитарная помощь, но и помощь, учитывающая индивидуальные потребности людей. Например, по словам представителя ЛКК, некоторым могут понадобиться определённые лекарства, а другим – специальная диета или социальная помощь.

Большое внимание в ЛКК уделяется также психологической поддержке. Красный Крест также организует различные тренинги, направленные на просвещение населения по вопросам оказания первой помощи и гражданской защиты. В. Станкявичене подчёркивает, что каждая семья должна быть готова к возможной эвакуации и заранее обсудить план действий семьи. Следует знать, куда и как идти в случае эвакуации, как поддерживать связь друг с другом, если не будет мобильной связи и т. д. Обязательно нужно подготовить эвакуационную сумку с вещами первой необходимости.

Массовая эвакуация – сложный процесс. Хотя государство подготовило планы эвакуации, их реализация, по словам специалистов, также зависит и от сознательности каждого человека.

Более подробную информацию о подготовке к экстремальным ситуациям можно найти на литовском сайте подготовки к экстремальным ситуациям LT72.lt, а с недавнего времени – и в мобильном приложении LT72, разработанном при поддержке ЕС. При наличии подключения к интернету данные сохраняются и обновляются каждый раз, когда вы открываете приложение на своём смарт-устройстве. Последние данные отображаются позже, даже без подключения к интернету.

Информация подготовлена по заказу Министерства внутренних дел Литовской Республики