Финансирование аграрной политики Литвы на 2028–2034 годы вызывает серьёзные опасения

Аграрный сектор Литвы находится под угрозой стагнации

Европейская комиссия (ЕК) в рамках Единой сельскохозяйственной политики (ЕСП) объявила о распределении между государствам-членам зарезервированных средств на 2028–2034 гг.

Предлагаемая для Литвы зарезервированная сумма – 4386,5 млн евро – вызывает серьёзные опасения. Она предназначается для мер по поддержке доходов фермеров и будет включать прямые выплаты, отраслевые интервенции и большинство мер по развитию сельских районов: инвестиционную поддержку, создание молодых фермерских хозяйств, развитие малых фермерских хозяйств, содействие развитию бизнеса, услуги по замещению фермеров и т. д.

«Этот предлагаемый для Литвы резервированный объём опасно мал и недостаточен для нужд и стратегических целей развития сельского хозяйства и села нашей страны. По сравнению с периодом 2021–2027 годов, когда финансирование сельского хозяйства и развития села (без учёта мер, не входящих в сферу поддержки доходов) составляло 5485,2 млн евро, новое предложение на 20 % меньше», — заявил исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Игнас Хофманас.

В общей сложности всем государствам-членам выделяется 300 млрд евро, из которых 6,3 млрд евро предназначены для сельскохозяйственного резерва, а оставшиеся 293,7 млрд евро — для мер поддержки доходов.

При оценке предлагаемого Еврокомиссией среднегодового объёма финансирования, рассчитанного на основе площади земель, пригодных для финансирования во всех государствах-членах, Литва заняла второе место снизу среди всех стран ЕС.

«Даже в самом пессимистичном сценарии, когда пакет прямых выплат будет заморожен на уровне 2027 года, что совершенно не отвечает потребностям и стратегическим приоритетам литовского сельского хозяйства, только на финансирование прямых выплат потребуется около 4289 млн евро, что составляет практически весь объём финансирования, зарезервированный для Литвы», — подчеркнул И. Хофманас.

По его словам, всё это свидетельствует о том, что решения Еврокомиссии представляют собой риск перекладывания ответственности с Брюсселя на национальный уровень. В настоящее время единственным способом найти дополнительные средства является общий перераспределительный фонд, предназначенный для реализации планов программы национального и регионального партнёрства (НРП), где за финансирование придётся конкурировать с другими секторами литовской экономики. В связи с этим прогнозы развития села предупреждают о возможном угрожающем разломе. Предлагаемый принцип – достижение согласия внутри страны, памятуя о приоритетах обороны и сплоченности – не будет эффективным.

«Такой сценарий неприемлем для Литвы. Очевидно, что предстоят сложные, длительные и целенаправленные переговоры, основанные на ценностном подходе и чётком представлении интересов сельского хозяйства, развития села и всей страны. Предлагаемая модель финансирования демонстрирует намерение кардинально изменить действующие до сих пор принципы единой сельскохозяйственной политики (ЕСП), увеличивая финансовую нагрузку на фермеров. В таком случае возникает принципиальный вопрос: как будет обеспечена конвергенция прямых выплат, приближение их к среднему показателю ЕС, и как будут реализованы меры по смягчению последствий изменения климата? Если объём средств, зарезервированных для сельского хозяйства и развития села Литвы, останется таким же, как предлагает ЕС, нам придётся отказаться от дополнительных видов сельскохозяйственной деятельности и мер, направленных на достижение климатических целей», — говорит И. Хофманас.