С изменением трактовки НАТО Литва стала либеральнее оценивать оборонные расходы - ТЕМА BNS

После того, как в этом году союзники по НАТО договорились не только увеличить расходы на оборону, но и либеральнее их толковать, Литва тоже стала это делать.

В июне в Гааге члены альянса обязались к 2035 году направлять 5% своего валового внутреннего продукта (ВВП) на оборону. Согласно этому соглашению, 3,5% ВВП должно направляться на основные оборонные нужды, а ещё 1,5% ВВП — на другие расходы, связанные с безопасностью, такие как строительство дорог двойного назначения и кибербезопасность.

Ранее страны НАТО обязались выделять 2% ВВП на оборону, но союзники могли использовать эти средства только на основные оборонные расходы.

Ещё до саммита в Гааге Литва заявила, что будет ежегодно тратить 5–6% ВВП до 2030 года на удовлетворение оборонных потребностей, связанных, главным образом, с целью полного формирования армейской дивизии.

Наконец, в бюджете на 2026 год правительство запланировало выделить на национальную оборону 5,38% ВВП или 4,8 млрд евро.

Это крупнейшие оборонные расходы в истории Литвы, но они также включают 25 млн евро на убежища.

Хотя эта сумма составляет всего полпроцента от общего запланированного оборонного бюджета страны, она символизирует меняющийся подход кабинета министров премьер-министра Инги Ругинене к тому, на что можно направить эти средства.

Считать дороги двойного назначения оборонными расходами

Финансирование обороны в следующем году состоит из ассигнований Министерству обороны, из которых 700 млн евро приходится на Фонд обороны государства. Этот фонд включает средства, собранные за счет налогов, повышенных в Литве в последние годы.

Смета фонда утверждается кабинетом министров в текущем году, поэтому критики правительства сомневаются, что весь фонд будет распределен в соответствии с реальными потребностями обороны.

Критики также с подозрением относятся к формулировке в проекте государственного бюджета на следующий год, которая предоставляет Минобороны право выделять средства из своих ассигнований на муниципальные дороги, предназначенные для подъезда к военным объектам.

Министр финансов Криступас Вайтекунас утверждает, что в любом случае Минобороны будет диктовать условия всех расходов на оборону, и призывает людей доверять его оценке.

«Они обязательно потратят эти средства на оборону страны наилучшим образом, какой они видят», — заявил министр агентству BNS.

Между тем глава правительства уже заявляет, что на оборону необходимо смотреть шире – выделяемые на неё средства можно было бы направить на строительство дорог двойного назначения, ведущих, например, к учебным полигонам, а также на оснащение оружием сотрудников системы внутренних дел.

«Давайте не будем понимать оборону исключительно через приобретение оружия», – сказала премьер, представляя государственный бюджет на следующий год.

По словам министра финансов, даже средства, косвенно расходуемые на нужды обороны, будут рассматриваться как оборонный бюджет, поскольку стандарты НАТО это позволяют.

«Мы являемся частью альянса, поэтому должны придерживаться правил и методологии альянса», – сказал Вайтекунас.

Опасения вызывает "любовь социал-демократов к асфальту"

Финансирование дорог двойного назначения также включено в смету Фонда оборону государства этого года, но не учитывается в общем процентном соотношении, выделяемом на оборону, поскольку более строгие правила НАТО в то время не позволяли этого.

Бывший министр финансов, консерватор Гинтаре Скайсте считает, что это неправильно даже при наличии такого разрешения после новых решений НАТО, поскольку оборонные фонды связаны с безопасностью Литвы, а не с отчётностью перед альянсом.

«С точки зрения НАТО это можно делать, но делать это не стоит. А если посмотреть на это с точки зрения реализации решений Государственного совета по обороне, мне кажется, что тоже нельзя это делать, поскольку нынешних ассигнований, предусмотренных в бюджете, недостаточно», — отметила Скайсте.

Уволенная с должности министра обороны Довиле Шакалене говорила, что в этом году на национальную оборону потребуется больше средств, чем запланировано, — 5,5% ВВП. По словам политика, сокращение финансирования обороны означает, что от запланированных закупок придётся отказаться, но это позволит развивать армейскую дивизию необходимыми темпами.

Скайсте утверждает, что не верит обещаниям социал-демократов выделить Министерству обороны все запланированные на данный момент средства.

«Зная любовь социал-демократов к асфальту, я действительно опасаюсь, что значительная часть Фонда обороны государства может уйти на военную мобильность, поскольку финансирование дорог, по сравнению с прошлым годом, практически не растёт — было 805 млн евро, а теперь 815 млн евро, а обещания раздавали направо и налево», — сказала консерватор.

«Понимая потребности, все средства, которые мы подсчитали, должны быть направлены на оборону», — добавила политик.

Ранее правительство обещало выделить средства специально на инфраструктуру тех самоуправлений, которые согласятся разместить у себя новые военные полигоны, создаваемые в Литве.