Можно ли фотографировать должностных лиц и публиковать их фото в интернете?

Государственная инспекция по защите данных Латвии совместно с Бюро омбудсмена подготовили подробные рекомендации о том, когда жители могут снимать должностных лиц и что можно делать с такими материалами.

Людям разрешено фотографировать и снимать должностных лиц для личных нужд, однако правила приличия и нормы этики предполагают, что надо предупредить об этом. Однако видеоматериал (в том числе фотографии), полученный для личного или домашнего использования, нельзя публиковать. За это может быть назначен административный штраф или даже наступить уголовная ответственность.

Исключение допускается только в том случае, если во время встречи было зафиксировано очевидное нарушение со стороны должностного лица. В таком исключительном случае цель обработки данных изменится — с личных нужд на защиту интересов общества или вовлеченного лица, — и эта цель должна быть законной.

Снимать и публиковать материал только потому, что человек является должностным лицом, недостаточно. Это считается вмешательством в частную жизнь и допускается лишь при явном нарушении закона. При этом в случае сомнений чаще всего рекомендуется сообщить о возможном нарушении непосредственному руководителю, а не выкладывать видео или фото в сеть.

Как отмечают в инспекции, в последние годы растет число жалоб от должностных лиц. Все чаще их снимают на видео без объективной причины, а затем выкладывают записи в социальных сетях — Facebook, Youtube и TikTok. Если во время съемки в отношении должностного лица сознательно проявляется явно оскорбительное и грубое отношение, может быть применен административный штраф или даже наступить уголовная ответственность.

Многие жители ведут съемку, считая, что таким образом защищают свои права или действуют в интересах общества. Но нередко у них нет оснований подозревать недобросовестность или незаконные действия должностного лица. Некоторые делают это ради конфликтов или внимания в соцсетях. При этом должностные лица, как и любые другие люди, имеют право на защиту чести, достоинства и персональных данных. Если при съемке в их адрес звучат грубые оскорбления, это может повлечь административное или даже уголовное наказание.

Рекомендации предназначены для всех, кто снимает должностных лиц, фотографирует их или записывает их на диктофон, а затем публикует материалы в интернете — в прямом эфире или позднее. Документ касается не только работников государственных и муниципальных учреждений, но и других сотрудников, которые ежедневно взаимодействуют с посетителями: например, педагогов, специалистов служб обслуживания населения и других. Поэтому под должностным лицом в рекомендациях понимается любой работник государственного или муниципального учреждения.

Как подчеркивает омбудсмен Карина Палкова, цель рекомендаций — обеспечить честную, открытую и ориентированную на людей государственную систему. Они помогают понять, как одновременно уважать право общества на информацию и право каждого человека на частную жизнь. Документ должен способствовать более безопасной и справедливой среде для всех.

Наиболее распространенные ситуации

Ситуация №1. Житель снял должностное лицо во время выполнения служебных обязанностей, заметив, что с самого начала общения оно проявляет к нему неуважение. Снятый материал отправляется только непосредственному руководству должностного лица, чтобы получить объяснение ситуации.

Ситуация №2. Житель, находясь в государственном учреждении, становится свидетелем того, что сотрудник учреждения в зале обслуживания клиентов, выполняя свои обязанности, разговаривает с посетителем в агрессивной или унизительной манере — выражая отношение к происхождению, полу, возрасту или другим признакам клиента. Житель снимает происходящее на видео, и позже этот материал публикуется в социальной сети Facebook, где его могут увидеть неограниченное количество пользователей.

Ситуация №3. Житель, находясь в государственном учреждении, начинает снимать и транслировать в прямом эфире (а затем публикует в социальных сетях) разговор с должностным лицом, утверждая, что имеет неотъемлемое право это делать, чтобы информировать общество о происходящем в госучреждениях.

Анализ ситуации №1 позволяет предположить, что съемка и передача материала осуществлены в целях соблюдения законных интересов жителя. В этом случае согласие должностного лица на съемку не требуется, однако необходимо оценить, не будут ли ее права на частную жизнь нарушены несоразмерно тому, какую пользу это несет снимающему или обществу в целом. Такая съемка допустима, если материал затем передается в компетентный орган, который может оценить действия должностного лица.

В ситуации №2 налицо значимый общественный интерес: должностное лицо, обслуживая клиентов, допускает оскорбительные или дискриминационные высказывания. Публикация такой видеозаписи в социальных сетях может быть юридически оправданной, поскольку служит защите интересов общества.

В ситуации №3 отсутствует законное основание для обработки данных должностного лица.