Аудит LRT и его последствия

В четверг на прошлой неделе, 27 ноября, Сейм Литвы решил заморозить на три года бюджет государственной телерадиокомпании LRT, а после снизить выделяемую на неё ежегодную часть собранных в стране налогов.

70 парламентариев проголосовали «за», никто не голосовал «против», двое политиков воздержались.

Оппозиционные фракции в голосовании не участвовали.

Отметим, что данное решение принято после проведения аудита в LRT.

К слову, на сайте LRT.lt об итогах аудита сказано так: «Государственный контроль по поручению Сейма провёл государственный аудит и оценил деятельность публичного учреждения – Литовского национального радио и телевидения (LRT) за 2021–2024 годы с точки зрения экономичности, эффективности и результативности. В ходе аудита были выявлены риски в области социальных гарантий работников, пробелы в доступности контента и в системе общественных и программных закупок, говорится в сообщении Государственного контроля для СМИ.

Например, аудит показал, что в LRT нечётко урегулированы принципы отбора сотрудников, оплаты труда и применения авторских договоров. Отбор сотрудников проводится по внутренним правилам LRT, где указано, что в некоторых случаях отбор может не проводиться».

И всё это, а также многое другое, этим словам подобное, дано под заголовком «Глава LRT: недостатки, указанные в аудите, несущественные, мы планируем их устранить».

Что же касается заморозки бюджета LRT, то её поддержали правящие социал-демократы, представители партии «Заря Немана», «крестьяне», а также члены Смешанной группы членов Сейма Витаутас Синица и Виталиюс Шершнёвас. В числе голосовавших «за» были также председатель Комитета по культуре Кястутис Вилкаускас и бывший министр культуры Шарунас Бирутис, премьер Инга Ругинене, председатель Сейма Юозас Олекас. 

Согласно принятой поправке, ассигнования из государственного бюджета, выделяемые LRT в 2026–2028 годах, будут равны ассигнованиям из государственного бюджета, выделенным LRT в 2025 году.

Это означает, что бюджет национального вещателя в 2026, 2027 и 2028 годах составит 79,6 млн евро.

Согласно действующей методике финансирования вещателя, бюджет учреждения должен был увеличиться примерно на 11% в следующем году и составить почти 88,2 млн евро.

Представители оппозиции потом не сдерживали своих эмоций.

«Уважаемые социал-демо­краты, скажите мне, какое государственное учреждение заморозит свой бюджет на три года? Если вы мне скажете, я проголосую «за». Нет в Литве такого госучреждения, которое вы так обидели бы «увеличением» бюджета. И ещё в то время, когда идёт война. Позор вам», – заявил либерал Симонас Гентвилас, не став уточнять, с кем именно сейчас воюет Литва.

Сейм подтвердил, что с 2029 года LRT будет получать 0,75% от собранного подоходного налога с населения и 0,8% от акцизных сборов.

В настоящее время вещателю полагается 1% и 1,3% фактических доходов от вышеупомянутых налогов за позапрошлый год соответственно.

Генеральный директор LRT Моника Гарбачяускайте-Будрене заявила, что рассматривает сокращение финансирования как политическое давление.

Однако денежным вопросом дело не ограничилось: Сейм начал рассмотрение предложения об упрощении порядка увольнения генерального директора Советом национальной телерадиокомпании LRT.

Это также было 27 ноября. 60 парламентариев проголосовали за соответствующую поправку к Закону о Литовском национальном радио и телевидении, 45 были против, пятеро воздержались.

За поправку проголосовали представители фракций соцдемов, «Зари Немана», фракции «крестьян», «зелёных» и христианских семей, а также четыре представителя Смешанной группы членов Сейма.

Поправка к закону об LRT предусматривает, что руководитель телерадиокомпании может быть уволен в результате вынесения ему вотума недоверия тайным голосованием, если за него проголосует не менее половины членов Совета, то есть для снятия его с должности достаточно 6 из 12 голосов.

Хотя лидер «Зари» Р.Жемай­тайтис сразу же заметил, что данный законопроект надо усовершенствовать: за увольнение должно проголосовать более половины членов Совета, то есть хотя бы 7 из 12 работающих там членов.

Действующий закон предусматривает, что руководитель национального вещателя может быть отстранён от должности в связи с вотумом недоверия только в том случае, если совет обосновывает вотум недоверия общественными интересами и если за него проголосовало не менее двух третей его членов.

Представители оппозиции, выступившие против поправки, предупредили, что в случае принятия вышеупомянутого проекта Литва опустится вниз в индексе свободы прессы, а европейские принципы свободы СМИ будут нарушены.

В полной ли мере эти принципы все последние годы действуют в Литве, оппозиционеры не стали уточнять.

Озвучил свою точку зрения и Совет Европы: он выразил обеспокоенность по поводу угрозы независимости общественного вещателя. Он отметил, что упрощённая процедура увольнения руководителя LRT крайне необычна для государств-членов Совета Европы и может повысить уязвимость вещателя к политическому влиянию.

Защитники существующего сейчас порядка создали даже петицию, суть которой в перечислении всех бед, которые непременно произойдут после корректировки закона.

А вот сторонники перемен обращают внимание на то, что в Совете LRT немало членов делегированы прежней правящей коалицией и президентом, и политические пристрастия этих членов могли бы стать предметом дискуссии.

Сторонникам перемен также непонятно, каким образом порядок увольнения директора LRT может сказаться на свободе слова во всех остальных СМИ Литвы?

Однако митинг в защиту старого порядка как в законе, так и в освещении телерадиокомпании LRT политической жизни в Литве уже запланирован – на 9 декабря.