Власти литовской столицы думать будут
После потери десятков миллионов евро запланированной европейской поддержки на покупку электрических автобусов вильнюсские власти оказались в трудной ситуации: мэр говорит, что чувствует себя обманутым, поскольку процесс, который завершился неудачей, тянулся более года.
Столичное самоуправление собиралось покрыть этими средствами часть почти 100-миллионного проекта по приобретению электробусов, и сейчас неясно, как будет финансироваться их покупка. Тем временем Министерство транспорта Литвы обещает объявить новый конкурс на получение средств ЕС, по которому самоуправление могло бы претендовать на 10 млн евро поддержки, сообщает портал LRT.lt со ссылкой на BNS.
Более года назад был объявлен конкурс на подачу заявок на получение 36 млн евро из средств ЕС для покупки электробусов в Вильнюсе. В ноябре этого года Центральное агентство по управлению проектами (CPVA) отклонило все заявки, поскольку условия конкурса не соответствовали правилам государственной помощи Литвы.
На поддержку претендовало и предприятие Vilniaus viešasis transportas (VVT), однако мэр Вальдас Бенкунскас утверждает, что самоуправление было введено в заблуждение. По его словам, теперь непонятно, как покрыть расходы: город объявил конкурс на закупку электробусов почти на 100 млн евро, и часть затрат предполагалось покрыть за счёт средств ЕС.
«Это очень печальная ситуация. Мы потеряли полтора года, по сути. Мы были мечтателями и в итоге остались одни с этим инструментом. В конце концов, рассчитывая, что получим эту поддержку как город, мы инициировали закупку автобусов, которая сейчас продолжается, и всё зависло», – сказал агентству BNS В.Бенкунскас, не ставший, кстати, упоминать про то, что под предлогом будущих приобретений самых современных автобусов были повышены цены на проезд в общественном транспорте Вильнюса.
Заявки отклонены
Одним из условий прошлогоднего конкурса было то, что претендовать на поддержку могут только те компании, у которых есть договоры с самоуправлением на перевозку пассажиров.
Такие договоры сейчас есть у трёх компаний: муниципального перевозчика VVT (75 маршрутов) и частных компаний Transrevis (23 маршрута) и Kautra (8 маршрутов).
CPVA сообщило BNS, что 4 ноября завершило оценку заявок и отклонило все четыре. Руководитель отдела коммуникации агентства Ирмина Шальчюте-Ричкене отметила, что решение было принято после разъяснений Еврокомиссии о том, что условия конкурса не соответствуют требованиям – в Комиссию обратились по вопросу госпомощи.
«Планы реализации двух проектов были отклонены уже на первом этапе, поскольку заявители не соответствовали установленным условиям. Два других проекта были отклонены после того, как было установлено, что не соблюдаются условия предоставления государственной помощи – условия конкурса не обеспечивали эффективную конкуренцию», – сказала она BNS.
Ранее BNS сообщало, что Совет по конкуренции, получив жалобу от неназванного участника рынка о возможных нарушениях правил госпомощи и угрозе честной конкуренции, обратился к ответственным учреждениям и предупредил об этом также самоуправление.
Будут искать возможности
VVT в марте объявило конкурс почти на 100 млн евро на закупку 145 новых низкопольных электрических автобусов. По словам мэра, заявки производителей сейчас оцениваются, однако возникает вопрос, как будет происходить расчёт.
«Мы получили предложения, закупка продолжается, предложения производителей оцениваются. Но очень большой вопрос – как мы сможем покрыть расходы, если не будет европейской поддержки или если она будет менее значительной», – сказал В.Бенкунскас.
«Мы оказались в подвешенном состоянии из-за бездействия государства и таких решений. Потратили год и в итоге отменили инструмент – ситуация очень сложная», – добавил он.
По словам мэра, рассматриваются все варианты покрытия расходов в случае отсутствия поддержки ЕС.
«Мы считаем, VVT анализирует свои финансовые потоки, смотрит, как профинансировать закупку собственными силами. Вариантов много, но сами закупки были инициированы с учётом того, что будет именно такой объём финансирования ЕС», – отметил мэр.
«Пока ещё ничего не ясно. Мы будем говорить, представлять свои замечания и предложения Министерству транспорта, надеемся, ситуация изменится. Но она действительно напряжённая», – добавил он.
Вице-мэр Вильнюса Андрюс Григонис подчёркивает, что фактически город не теряет 36 млн евро: средства останутся в ведении Вильнюса и смогут быть использованы, например, для пешеходной или велосипедной инфраструктуры, а также частично – на электробусы, однако в меньшем объёме, чем планировалось.
«Это будет не конкурс, а включение заявок в список, и тогда часть стоимости автобусов будет компенсирована из средств ЕС плановым способом, но меньшей долей, чем при конкурсе», – сказал он BNS.
Министерство обещает 10 млн евро
После отмены конкурса ЕС на 36 млн евро Министерство транспорта готовит новый инструмент: чтобы достичь целей в области климата, планируется выделить 50 млн евро на покупку экологичных автобусов для крупных городов. Этот конкурс планируют объявить в конце декабря.
«Перевозчики, которые обслуживают маршруты Вильнюсского городского самоуправления, смогут подавать заявки и получать финансирование. Размер субсидии составит 200 тысяч евро на одно транспортное средство. Один заявитель сможет получить не более 10 млн евро», – сказала BNS заместитель министра транспорта Довиле Сюетайте.
«Будут созданы конкурентные условия, и мы надеемся, что в этот раз всё пройдёт успешно. И перевозчики действительно смогут воспользоваться этим конкурсом и обновить свой автобусный парк», – добавила она.
Однако, по словам вице-мэра Вильнюса, условия нового конкурса также вызывают вопросы.
«Вильнюс будет пытаться претендовать и подать заявки на эту вторую меру и частично покрыть автобусы по первой. Но во второй мере, которую сейчас готовит Министерство транспорта, мы видим, что нет никаких ограничений на продукцию из Китая. Это создаёт определённые риски для национальной безопасности, что, на наш взгляд, вызывает серьёзные вопросы», – пояснил BNS А.Григонис.
«Конечно, порядок ещё не утверждён, возможно, что-то может измениться, но в целом мы оцениваем весь этот процесс негативно. Мы с самого начала знали, что все условия согласованы всеми учреждениями, и мы потеряли минимум год – за это время могли бы уже обновить автобусный парк. А теперь получается, что снова должны искать другие источники финансирования, чтобы купить экологичные автобусы», – добавил он.
Заместитель министра заявила, что пока не располагает информацией о возможных ограничениях на китайскую продукцию, и окончательных решений ещё нет.
Д.Сюетайте также отметила, что одним из условий конкурса будет наличие у перевозчиков договоров с самоуправлениями. По её словам, первый конкурс провалился из-за недостаточной конкуренции, но сейчас такой проблемы быть не должно.
«Там было немного иначе: насколько мне известно, в итоге осталось только два перевозчика. Поэтому Еврокомиссия расценила, что конкуренция была недостаточной, и конкурс признали несостоявшимся. А поскольку этот конкурс предназначен для крупных самоуправлений, перевозчиков будет больше, и мы надеемся, что конкуренция будет, и конкурс пройдёт успешно», – сказала заместитель министра.
Условия создавали риски
Агентство BNS писало, что Вильнюсское самоуправление объявило ещё один крупный конкурс – на поставку более чем 300 новых электрических автобусов и на оказание услуг пассажирских перевозок.
Несмотря на то, что Vilniaus viešasis transportas в нём не участвует и цель – привлечь частных перевозчиков, Совет по конкуренции предупреждал о рисках, связанных с упомянутой 36-миллионной европоддержкой ЕС.
Как сообщало BNS, в марте этого года Валдас Бенкунскас заявил, что объявленный конкурс – крупнейший за всю историю столицы – направлен на то, чтобы самоуправление закупило услуги у частных перевозчиков, которые должны будут дополнить сеть общественного транспорта 327 новыми автобусами.
В результате весь парк столицы увеличится до 824 автобусов и троллейбусов.
По его словам, у частных перевозчиков планируется приобрести ещё 28,4 млн километров транспортных услуг в год.
К слову, пользователи соцсетей по поводу подвешенных в воздухе 36 млн евро написали немало комментариев, есть среди них и такой: «Вместо этого за 16 млн евро или даже больше город приобретёт 16 автобусов, работающих на водороде, и заправит их экологически чистым водородом, который в 3 и более раз дороже электричества или биометана».
