Рабочая группа по LRT завершила работу, предложит кабмину изменить модель финансирования

Рабочая группа Сейма, пересмотревшая систему управления Литовским национальным радио и телевидением (LRT), в понедельник завершила работу — она подготовила поправки к закону об LRT и решила предложить правительству изменить модель финансирования национального вещателя, предусмотрев заключение договоров о государственных услугах с LRT.

«Мне кажется, что, хотя иногда мы и спорили излишне остро или реагировали на высказывания друг друга, мы всё же сделали шаг вперед. В управлении появятся вещи, которые позволят эффективнее использовать выделяемые общественные средства, осуществлять надзор, возможно, учитывать более разнообразные мнения жителей, различных групп (...) Думаю, что в Сейме ещё будут определенные дискуссии, но мы сделали хорошее дело», — сказал журналистам в понедельник в Сейме возглавлявший рабочую группу председатель Сейма Юозас Олекас.

Подготовленный проект планируется зарегистрировать в базе правовых актов Сейма во вторник.

По словам Олекаса, тогда его смогут увидеть все желающие и представить свои замечания.

«Думаю, что сейчас мы зарегистрируем его, чтобы он был официальным — не просто проектом, а официальным проектом, и попросим и тех людей, которые являются экспертами, и направим в Венецианскую комиссию, чтобы они посмотрели, как это выглядит, и таким образом получим экспертные оценки», — заявил он.

Агентство BNS писало, что рабочая группа решила определить в законе миссию национального вещателя, чего нет в нынешнем правовом акте, учредить новый орган управления национальным вещателем — правление, увеличить совет LRT с 12 до 15 членов — дополнительных представителей должны будут делегировать организации людей с ограниченными возможностями, Союз организаций местных общин Литвы и Трёхсторонний совет.

Правда, в рабочей группе возникла дискуссия по поводу члена, делегируемого Трёхсторонним советом, так как в этом формате участвует и правительство, поэтому нужно будет искать способы исключения его из процесса подбора кандидата в члены Совета LRT.

Рабочая группа также решила установить определённые требования к членам Совета LRT, чего сейчас нет. По её мнению, членами совета могли бы назначаться лица с пятилетним стажем работы в сферах управления и администрирования, науки, СМИ или культуры.

Также было решено, что следует ограничить участие представителей других средств массовой информации в создании контента национального вещателя.

На последнем заседании всё же было решено смягчить предлагавшееся более строгое ограничение.

В проекте не осталось положения о том, что сотрудничающие с LRT представители других СМИ не будут иметь права «использовать платформу LRT для рекламы своего СМИ, переманивания аудитории или усиления влияния» и что «постоянная редакционная роль в LRT несовместима с активной деятельностью в собственном или конкурирующем СМИ».

«Очень важно, чтобы не преграждался путь к сотрудничеству средств массовой информации. Ведь реализуются и значимые социальные инициативы, например, Radarom. Если бы появились какие-то ограничения на использование логотипов или прочего, это было бы нехорошо. По мнению нашей ассоциации, не следует вносить такие правовые изменения, которые запрещали бы просто сотрудничать, обмениваться информацией», — сказала в понедельник на заседании рабочей группы председатель Ассоциации интернет-СМИ Лина Бушинскайте.

В закон предлагается вписать следующую формулировку: «На используемых LRT каналах и на интернет-сайте LRT без разрешения совета не допускается деятельность других средств массовой информации. Лица, которые управляют другими СМИ или являются их публичными представителями, могут участвовать в создании контента LRT только на условиях редакционной политики, утверждённых советом LRT, после декларирования конфликта интересов».

Член рабочей группы Артурас Зуокас утверждал, что было бы достаточно установить обязанность Совета LRT выработать правила.

«Совет создает редакционные правила, и все могут участвовать, если соответствуют им и декларируют интересы», — сказал он.

Было договорено, что генеральный директор LRT может быть освобождён от должности до истечения срока его полномочий в случае ненадлежащего выполнения функций, из-за нарушения общественных интересов, грубых нарушений обязанностей или несоответствия требованию безупречной репутации.

Однако была оставлена та же планка голосов — две трети, — которая установлена сейчас для увольнения руководителя LRT в связи с недоверием, лишь исключено требование о проведении открытого голосования. Способ голосования оставлен на усмотрение Совета LRT.

Также предполагается ограничить количество сроков полномочий генерального директора LRT. Он не сможет занимать должность более двух сроков подряд.

Предусмотрено, что часть изменений вступит в силу с 2027 или 2028 года.

Также рабочая группа решила предложить Министерству культуры подготовить поправки к закону об LRT, устанавливающие новую модель финансирования национального вещателя.

По утверждению парламентариев, LRT должно заключать с уполномоченным правительством ведомством договоры о государственных услугах, в которых будут установлены задачи и цели, за выполнение которых государство будет платить национальному вещателю.

Утвердить такую модель предлагала Ассоциация интернет-СМИ. По её мнению, таким образом LRT не получало бы государственного финансирования за те же функции, которые выполняют и коммерческие медиа.

Свою деятельность рабочая группа завершила в неполном составе. Сначала от работы в ней отказались представители Ассоциации профессиональных журналистов и инициативной группы LRT, поскольку в рабочую группу не были включены организации, предложенные Советом по медиа. Позже, возмутившись тем, что к их аргументам не прислушиваются, группу покинул представитель оппозиционного Движения либералов, а на прошлой неделе — и двое оппозиционных консерваторов.

Рабочая группа по пересмотру управления LRT была создана после того, как правящим в Сейме не удалось в срочном порядке принять подготовленные ими поправки, согласно которым генерального директора LRT можно было бы уволить после выражения ему недоверия, при неутверждении годового отчёта о деятельности вещателя или при обвинении в ненадлежащем исполнении функций. В таком случае руководитель национального вещателя лишился бы должности при тайном голосовании голосами семи членов Совета из 12.

Действующий сейчас закон предусматривает, что генеральный директор LRT может быть уволен путём открытого голосования, для этого требуются голоса восьми из 12 членов Совета, а основанием для увольнения должен быть общественный интерес.