Опрос: жители Литвы считают, что процесс принятия решений в стране становится всё более закрытым

Вильнюс, 27 февраля. (ELTA). Согласно социологическому исследованию "Карта коррупции в Литве 2025", проведённому по инициативе Службы специальных расследований (ССР), наиболее распространёнными формами коррупции жители Литвы считают использование личных и политических связей. По мнению опрошенных, большая часть из них считают, что процесс принятия решений в Литве является закрытым.

Как указывает ССР, подавляющее большинство жителей страны и половина опрошенных государственных служащих согласны с утверждением, что коррупция в Литве распространена. При оценке перспектив на будущее респонденты чаще оценивают ситуацию оптимистично, чем пессимистично – 28 проц. жителей и 61 проц. государственных служащих считают, что масштабы коррупции в течение следующих 3 лет снизятся.

Наиболее распространёнными формами коррупции жители и государственные служащие называют неправомерное использование личных (69 проц. жителей, 60 проц. государственных служащих) и политических (67 проц. жителей, 67 проц. государственных служащих) связей. По сравнению с 2023–2024 годами увеличилось число жителей, считающих злоупотребление служебным положением распространённой формой коррупции.

Согласно опросу, большая доля жителей (52 проц.) и государственных служащих (39 проц.) считают, что процесс принятия решений в Литве является закрытым или очень закрытым, и по сравнению с 2023–2024 годами число тех, кто так считает, увеличилось в обеих группах.

"По сравнению с предыдущими годами государственные служащие чаще указывают на случаи, когда решения принимаются в пользу определённых групп интересов. По мнению государственных служащих, влияние на принятие решений осуществляется всеми возможными способами – как законными, так и незаконными, – и наибольшее влияние стремятся оказать в строительной, энергетической, медицинской, фармацевтической и природоохранной отраслях", – говорится в сообщении ССР.

Согласно исследованию, наиболее распространёнными субъектами влияния являются зарегистрированные лоббисты, ассоциации и компании, а наиболее часто упоминаемыми методами влияния – неформальные встречи, использование знакомств и поддержка политических партий или избирательных кампаний.

Среди наиболее коррумпированных институтов – Сейм

По данным ССР, опрос показал, что жители и государственные служащие Литвы наиболее коррумпированными институтами считают учреждения здравоохранения, Сейм, суды, муниципалитеты и их представителей, а также партии и политиков.

Исследование также показало, что среди областей государственного управления как жители, так и государственные служащие наиболее коррумпированными считают судебную систему, систему здравоохранения, управление государственными средствами и бюджетом, энергетический сектор, а также сферы охраны окружающей среды, территориального планирования и строительства.

11 проц. жителей указывают, что давали взятки

Опрос, инициированный ССР, показывает, что 11 проц. жителей утверждают, что давали взятки за последние 12 месяцев (9 проц. в 2023–2024 годах). Основной формой взяточничества указаны деньги.

Хотя жители чаще связывают риски взяточничества с системой здравоохранения, ситуация в долгосрочной перспективе улучшается. Как указывает ССР, при сравнении имеющихся данных за 2016 и 2025 годы доля респондентов, столкнувшихся с требованием взятки в республиканских больницах и поликлиниках, снизилась с 40 проц. до 7 проц., в городских и районных больницах – с 36 проц. до 8 проц.

Исследование показывает, что чаще всего требование и дача взяток связаны с получением медицинских услуг и лечения (хирургические операции, определение инвалидности, уход в больнице), а также с принятием решений в муниципалитетах (процедуры, связанные со строительством, изменением землепользования).

Согласно опросу, 21 проц. жителей говорят, что за последние 3 года при решении вопросов они дополнительно (неофициально) платили сотрудникам, не рассматривая это как взятку. Это чаще встречается среди жителей Вильнюса и лиц с более низким уровнем дохода.

"Жители реже распознают ситуации, когда после получения услуги следует неофициальная "благодарность". Это говорит о том, что взятка чаще воспринимается как оплата до оказания услуги, а оплата после оказания услуги чаще воспринимается как "благодарность", – указывается в сообщении ССР.

Данные опроса также свидетельствуют, что 16 проц. жителей утверждают, что за последние 3 года им приходилось использовать личные связи для более быстрого или качественного получения государственных услуг.

Среди тех, кто пользовался услугами конкретного учреждения или процедурой за последние 3 года, жители чаще всего указывают, что использовали свои связи для получения работы на государственной службе (26 проц.), для решения вопросов в Государственной инспекции территориального планирования и строительства (16 проц.) и при участии в принятии решений по вопросам инфраструктуры и окружающей среды в муниципалитетах (15 проц.).

В обществе усиливается восприятие наказуемости за коррупцию

Как указывает ССР, опрос показал, что более половины жителей (57 проц.) и большинство государственных служащих (95 проц.) знают, куда сообщать о случаях коррупции.

Однако опрос показывает, что потенциал для сообщения о коррупции довольно низок, хотя число потенциальных осведомителей растёт.

"В обществе по-прежнему широко распространены опасения по поводу возможных негативных последствий сообщения о коррупции и мнение, что нет смысла сообщать о ней, потому что наказания не будет", – указывает ССР.

С другой стороны, в долгосрочной перспективе усиливается восприятие, что коррупция наказуема. По сравнению с 2023–2024 годами, последнее исследование показывает, что число жителей, считающих, что виновные в коррупции не будут наказаны, сократилось на 10 проц.

При проведении социологического исследования "Карта коррупции в Литве" в 16-й раз была применена обновлённая исследовательская модель. Для более точного отражения тенденций коррупции и общественного мнения в анализе была инициирована ротация групп респондентов, а на основе замечаний учёных и экспертов была модернизирована анкета. В ходе исследования были опрошены 2 001 житель Литвы и 500 государственных служащих.

Tatjana Boliaku-Talandė (ELTA)