ВВС: Европа готовится завершить программу временной защиты украинцев. Как это будет и что дальше?
*Пятый год войны станет решающим для миллионов украинцев, которые уехали за границу во время войны. За этот год условия их пребывания в Европе — и не только там — существенно изменятся. Поэтому многим из тех, кто до сих пор колебался, придется сделать выбор: оставаться или возвращаться.
Украинская служба Би-би-си рассказывает, как и кто из украинцев может остаться за границей, а также почему и сколько вернутся в Украину.
Пяти лет достаточно
Через неделю после начала полномасштабного российского вторжения в Украину, 4 марта 2022 года, ЕС принял программу временной защиты. Это позволило принять в Европе миллионы украинцев — преимущественно женщин и детей, бежавших от войны.
Каждая страна по-своему обеспечивала эти права в рамках общеевропейского решения. Главное, что речь шла о защите. Тогда, в 2022 году, три четверти украинцев за рубежом говорили, что планируют вернуться в Украину.
Но со второй половины 2025‑го акценты сместились: украинцам напомнили, что речь с самого начала шла о временном характере этой защиты. Но теперь только 43% из них рассматривают возвращение в Украину, а 17% говорят, что точно не вернутся.
По крайней мере такие цифры были получены в ходе пятой волны исследования Центра экономической стратегии (ЦЭС), который на протяжении нескольких лет войны изучает условия пребывания и настроения украинцев за рубежом.
В сентябре 2025 года Совет ЕС окончательно принял новые Рекомендации о скоординированном подходе к прекращению действия временной защиты для перемещенных лиц из Украины (при этом защита была продлена до марта 2027 года).
5 марта 2026 года страны Евросоюза начали переговоры о будущем статусе украинцев после истечения срока действия директивы о временной защите.
Каким может быть этот статус, пока точно неизвестно. Как заявил еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннес, его только начали обсуждать. Не обсуждается, судя по всему, только прекращение самой программы временной защиты.
«Временная защита — как следует из названия — является временной защитой, поэтому нам нужен дальнейший план на период после марта 2027 года», — заявил еврокомиссар.
А спецпосланница Еврокомиссии по вопросам украинцев в ЕС Ильва Йоханссон отметила, что ее «очень удивило бы, если бы временную защиту продлили в нынешнем виде». «Думаю, для временной меры пяти лет достаточно», — сказала Йоханссон.
Похоже, что после завершения временной защиты (или даже до этого момента) украинцам, которые хотят остаться в Европе, придется оформлять пребывание на общих основаниях.
Этими основаниями могут быть работа (местный контракт или предпринимательская деятельность), студенческая виза или другие формы легализации длительного пребывания, существующие в каждой отдельной стране или в ЕС в целом.
Таким образом, через год — в начале марта 2027 года — программа временной защиты для украинцев в ЕС должна закончиться. Что будет после этого?
Временная защита в цифрах Европа приняла львиную долю украинских беженцев — 5,3 млн из 5,9 млн в мире в целом, если ориентироваться на данные УВКБ ООН.
По данным Евростата, на конец 2025 года временную защиту в ЕС имели 4,35 млн украинцев.
Больше всего украинцев приняли Германия, Польша и Чехия.
Если же считать число украинских беженцев относительно населения стран, то первая тройка будет выглядеть так: Чехия, Польша и Словакия.
В общей сложности защита украинцев во время войны обошлась Европейскому союзу как минимум в 34 млрд евро.
Однако и украинцы не сидели сложа руки — большинство из них работает, платит налоги и поддерживает экономику стран, которые приняли их: и как работники, и как потребители.
Где, как и за сколько работают украинцы Одно из главных оснований для дальнейшего пребывания в Европе — это работа.
По данным опроса УВКБ ООН, к середине 2025 года средний уровень трудоустройства украинских беженцев в возрасте 20–64 лет в странах Европы, включая самозанятость и неформальную работу, составил 57%.
При этом, как отмечают авторы отчета УВКБ ООН, результаты значительно отличаются от страны к стране: в соседних с Украиной государствах, как правило, фиксируют самые высокие уровни занятости, тогда как в западной и северной Европе этот показатель ниже.
Страны, где уровень трудоустройства украинцев превышает средний показатель:
Эстония — 72%;
Венгрия — 71%;
Великобритания — 69%;
Польша — 68%;
Болгария — 67%;
Чехия — 66%;
Нидерланды — 64%.
Испания — 61%;
Италия — 58%;
Литва — 57%.
Показатели ниже среднего наблюдаются во:
Франции — 53%;
Румынии — 50%;
Молдове, Ирландии и Бельгии — по 46%;
Швеции — 43%;
Финляндии — 40%;
Дании и Германии — по 39%;
Норвегии — 37%;
Швейцарии — 29%.
Около 3% беженцев являются самозанятыми или предпринимателями.
