Сейм Литвы рассмотрит проект поправок об управлении LRT

В четверг Сейм приступил к рассмотрению проекта изменений в управлении Литовского радио и телевидения (LRT), подготовленного рабочей группой.

После представления предлагаемые поправки поддержали 67 парламентариев, 31 политик проголосовал против, еще шесть воздержались.

Изменения будут далее обсуждаться в Комитете Сейма по культуре и вернутся в зал заседаний парламента в начале апреля.

«Я думаю, что этот законопроект может стать основой нашей совместной работы, а некоторые детали мы еще успеем обсудить в комитете и на дальнейших стадиях рассмотрения», — сказал, представляя предложения председательствовавший в рабочей группе Юозас Олякас.

В нем предусмотрено определение миссии национального вещателя, чего нет в действующем законодательстве, создание нового органа управления национального вещателя — правления, увеличение состава Совета LRT с 12 до 15 членов.

Больше членов Совета, появление правления

«Нам показалось, что, возможно, наиболее целесообразно было бы улучшить представительство, дополнив сам Совет еще как минимум тремя представителями. Еще одним общим согласием позиции, оппозиции и многих представителей, участвовавших в рабочей группе, хотя и не без критики, было внедрение правления», — сказал Олякас.

Также решено установить определенные требования к членам Совета LRT, предлагается ограничить участие представителей других СМИ в создании контента национального вещателя.

В этом проекте также изменяются основания для увольнения генерального директора LRT до истечения срока полномочий. Предлагается, чтобы он мог быть уволен, если он ненадлежащим образом выполняет свои функции, если имели место нарушение общественного интереса, грубые нарушения обязанностей или несоответствие требованию безупречной репутации.

Однако предусматривается сохранить тот же порог в две трети голосов, который установлен сейчас, для увольнения руководителя LRT по причине недоверия ему, но исключено требование проведения открытого голосования. Способ голосования оставлен на выбор Совета LRT.

Призыв дождаться новых выводов Венецианской комиссии

Ассоциация профессиональных журналистов, Центральное правление Литовского союза журналистов и шестьдесят журналистов и представителей СМИ обратились к парламентариям, премьер-министру и министру культуры, призывая не голосовать за этот проект.

По их словам, в проекте остаются положения, позволяющие упростить увольнение руководителя LRT на основе абстрактных и широко интерпретируемых оснований, которые, по оценке юристов Сейма, могут противоречить Европейскому акту о свободе СМИ.

Либерал Симонас Кайрис, призывавший голосовать против и работавший в рабочей группе, но покинувший ее, заявил, что большинство предложений меняют ситуацию с увольнением генерального директора, что продолжит накалять страсти.

Он также призвал представить проект только после получения новых выводов Венецианской комиссии. На прошлой неделе она решила в срочном порядке оценить последние изменения в LRT.

«Для этого закона, возможно, нет срочности по Уставу Сейма, но есть срочность по простейшей и элементарной логике, было обещание Венецианской комиссии, что мы будем ждать выводов и тогда увидим, как дальше двигаться с изменениями. Сегодня мы рассматриваем законопроект, из-за которого комиссия вынуждена работать в срочном режиме и формулировать мнение», — отметил политик.

Обещание вернуться к модели финансирования

На прошлой неделе комиссия призвала Литву пересмотреть прошлогоднее решение о замораживании финансирования LRT на три года, а также посоветовала сохранить порог квалифицированного большинства при увольнении генерального директора вещателя.

По мнению комиссии, закон, которым было заморожено финансирование LRT, был принят «без оценки воздействия или серьезных консультаций с LRT и без установления переходного периода».

В конце ноября прошлого года Сейм принял поправку к закону о LRT, согласно которой финансирование учреждения на 2026–2028 годы замораживается на уровне 2025 года.

По словам Олякаса, даже после принятия упомянутых изменений к финансированию национального вещателя придется вернуться отдельно.

«Я думаю, что на осенней сессии, возможно, мы успеем рассмотреть. Потому что сейчас решение о замораживании является временным. В будущем нам нужна нормальная модель финансирования», — заявил глава Сейма.

Рабочая группа по изменению управления LRT была создана в прошлом году после того, как правящим не удалось принять поправки, призванные упростить увольнение руководителя учреждения.

Поправки застряли в Сейме после того, как оппозиция применила тактику так называемого филибастера, когда для затягивания времени было зарегистрировано сотни предложений к законопроекту, а у Сейма собралось более 10 тысяч человек, чтобы защитить свободу слова.

Свои поправки к закону о LRT представили и представители оппозиции, вышедшие из рабочей группы под руководством Олякаса, однако Сейм ранее решил их не рассматривать.

Как общий проект оппозиции, так и отдельный проект либералов набрали чуть более 40 голосов каждый, против или воздержались более 60 членов Сейма.