В мире: число детей, не посещающих школу, растет седьмой год подряд и достигло 273 миллионов
Число детей и молодых людей, не посещающих школу, растет седьмой год подряд и достигло 273 млн человек, что обусловлено ростом численности населения, кризисами и сокращением бюджетов. Таков основной вывод Всемирного доклада ЮНЕСКО по мониторингу образования (ВДМО) за 2026 год — ключевого глобального источника данных о состоянии сферы образования. Каждый шестой ребенок школьного возраста в мире исключен из системы образования, и лишь двое из трех учащихся завершают обучение в средней школе. Тем не менее многие страны добиваются значительного прогресса, что подчеркивает важность учета национального контекста при постановке целевых ориентиров и разработке политики.
«Этот доклад подтверждает тревожную тенденцию: с каждым годом все больше молодых людей во всем мире лишаются возможности получить образование. Однако надежда есть. С 2000 года общий охват начальным и средним образованием вырос на 30%, и многие страны добиваются значимых успехов. ЮНЕСКО продолжает активно сотрудничать с правительствами и партнерами в целях расширения возможностей обучения для всех с учетом местных реалий, предоставляя каждому учащемуся равные шансы на построение своего будущего», — заявил Генеральный директор ЮНЕСКО Халед аль-Анани.
Опубликованный сегодня Всемирный доклад ЮНЕСКО по мониторингу образования за 2026 год показывает, что с 2015 года прогресс в обеспечении посещаемости школ замедлился почти во всех регионах. Наиболее выраженное замедление в странах Африки к югу от Сахары в основном обусловлено ростом численности населения. Ряд кризисов, включая конфликты, также затормозили прогресс. Более шестой части всех детей в мире проживают в зонах конфликтов. Это означает, что фактическое число детей, не посещающих школу, на миллионы превышает показатели, отраженные в официальной статистике.
Эта проблема стоит особенно остро на Ближнем Востоке, где сохраняющаяся региональная напряженность привела к закрытию многих школ. В результате миллионы детей лишились возможности посещать занятия и столкнулись с повышенным риском отставания в обучении.
Несмотря на существующие вызовы, Всемирный доклад по мониторингу образования за 2026 год отмечает значительные достижения в глобальной сфере образования за последние годы.
Ряд стран сократили показатели непосещаемости школы как минимум на 80% с 2000 года: в частности, Мадагаскар и Того — среди детей, Марокко и Вьетнам — среди подростков, а также Грузия и Турция — среди молодежи. За тот же период Кот-д’Ивуар вдвое сократил показатели непосещаемости во всех трех возрастных группах.
Каждую минуту число учащихся увеличивается более чем на 25 детей
При общей численности учащихся в 1,4 млрд человек в 2024 году, глобальный охват начальным и средним образованием с 2000 года вырос на 327 млн человек, или на 30%. Число учащихся в дошкольных учреждениях увеличилось на 45%, а в учреждениях послесреднего образования — на 161%. Это означает, что каждую минуту доступ к образованию получают более 25 детей.
Так, в Эфиопии показатель охвата начальным образованием вырос с 18% в 1974 году до 84% в 2024 году, а в Китае расширение доступа к высшему образованию происходило беспрецедентными темпами: с 7% в 1999 году до более чем 60% в 2024 году.
Гендерный разрыв в начальном и среднем образовании в среднем практически устранен. Так, в Непале девочки быстро догнали, а в некоторых районах даже опередили мальчиков благодаря последовательным реформам в области обеспечения гендерного равенства.
Все больше детей не только начинают, но и завершают образование: с 2000 года глобальный показатель завершения обучения вырос с 77% до 88% в начальном образовании, с 60% до 78% в неполном среднем и с 37% до 61% в полном среднем образовании.
Однако при сохранении текущих темпов расширения систем образования уровень завершения полного среднего образования в мире достигнет 95% лишь к 2105 году.
Растущая приверженность инклюзивному образованию и справедливому финансированию
В докладе также подчеркивается растущая приверженность принципам инклюзивности во всем мире. Анализ политики в этой сфере с 2000 года показывает, что доля стран, закрепивших инклюзивное образование в законодательстве, увеличилась с 1% до 24%, тогда как доля стран, предусматривающих в своих законах обучение детей с ограниченными возможностями в инклюзивной образовательной среде, выросла с 17% до 29%.
«Прогресс не может быть универсальным, поскольку местный контекст слишком часто не учитывается. Национальные целевые показатели должны быть одновременно амбициозными и реалистичными. Глобальные цели должны складываться из совокупности национальных показателей, а не задаваться извне», — Манос Антонинис, директор Всемирного доклада ЮНЕСКО по мониторингу образования.
За последние 25 лет доля стран, применяющих различные механизмы финансирования в интересах социально уязвимых групп населения в сфере начального и среднего образования выросла более чем в четыре раза. Речь идет о таких мерах, как переводы средств субнациональным органам управления, школам, а также напрямую учащимся и их семьям. В частности, в 76% стран действуют стратегии по перераспределению ресурсов в пользу школ, находящихся в неблагоприятных условиях. Однако новый индекс, представленный в докладе, показывает, что лишь 8% стран в полной мере используют эти механизмы для перераспределения образовательных ресурсов в пользу социально уязвимых групп населения.
Предыдущие усилия по обеспечению финансовой доступности образования расширили охват, но привели к снижению его качества, что спровоцировало рост отсева учащихся. Кроме того, не были устранены другие значительные расходы, которые остаются барьером для семей: затраты на транспорт, послешкольный уход или питание. На фоне сокращения донорского финансирования программы школьных грантов и систем школьного питания (действующие в 84% стран), которые не были в полной мере интегрированы в национальные бюджеты, теперь находятся под угрозой закрытия.
Взгляд в будущее: обеспечение всеобщего доступа к образованию требует комплексных решений
Доклад демонстрирует, что ни одна отдельно взятая мера не способна обеспечить всеобщий доступ к образованию. Политика должна строиться с учетом местных реалий, решать проблемы комплексно и опираться на доказательную базу. Так, в 14 африканских странах введение обязательного, а не только бесплатного образования увеличило среднюю продолжительность обучения более чем на год как для девочек, так и для мальчиков. При этом сочетание таких мер с законами о запрете детского труда дает еще более значимый эффект.
Эффективная политика должна также учитывать факторы за пределами сферы образования. Например, в Камбодже одна лишь электрификация привела к увеличению продолжительности обучения почти на целый год. В странах с низким и средним уровнем дохода программы школьного питания приносят до полугода дополнительного обучения на каждые 100 долларов затрат. При предоставлении денежных выплат, привязанных к посещаемости школы, вероятность зачисления детей в школы увеличивается на 36%.
Оказывая поддержку правительствам стран мира и объединяя министров, партнеров по развитию, гражданское общество и представителей молодежи, ЮНЕСКО продолжит формировать образовательную повестку на период после 2030 года, обеспечивая приоритетность сферы образования перед лицом глобальных вызовов.
Полный текст доклада, резюме и тематические исследования:
О ЮНЕСКО
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в состав которой входят 194 государства-члена, содействует укреплению мира и безопасности путем расширения международного сотрудничества в области образования, науки, культуры, коммуникации и информации. ЮНЕСКО имеет представительства в 54 странах, а ее штаб-квартира располагается в Париже. В Организации работает более 2300 сотрудников, которые координируют работу сети из более чем 2000 охраняемых объектов всемирного наследия, биосферных заповедников и глобальных геопарков; сети творческих, обучающихся, инклюзивных и устойчивых городов; более 13 000 ассоциированных школ, университетских кафедр, учебных и исследовательских учреждений, а также глобальная сеть из 200 национальных комиссий. Генеральный директор ЮНЕСКО — Халед Аль-Анани.
«Мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идею защиты мира», — Устав ЮНЕСКО, 1945 год.
Подробнее: www.unesco.org
