Ни СМИ, ни полиция не ведут точный подсчет участников массовых митингов - ТЕМА BNS
Литовские СМИ сталкиваются с трудностями при достоверном освещении численности участников митингов, поскольку ни одно ведомство — даже те, что обязаны следить за соблюдением законов, — не ведет такого учета.
Законодательство предусматривает, что проведение мероприятия с конкретным количеством участников должно быть согласовано с самоуправлением, а полиция отвечает за выбор мер по обеспечению общественного порядка и контроль за соблюдением установленной численности.
Однако у полиции нет инструментов для точного подсчета людей на митингах, и возможные нарушения фиксируются «на глаз».
В минувшие выходные в Вильнюсе прошел митинг против поправок к закону о LRT. На него собралась многотысячная толпа, и в публичном пространстве разгорелась дискуссия о точном количестве участников.
Агентство BNS сообщило, что в митинге приняли участие около 30 тыс. человек. Эти данные основывались на расчетах, проведенных с помощью двух инструментов искусственного интеллекта: им предоставили несколько фотографий и попросили приблизительно оценить количество участников.
Более надежного способа определить число участников протеста «Руки прочь» журналистам BNS найти не удалось.
«Мы можем довольно надежно подсчитать небольшое количество участников митинга, оценив, сколько места занимает, например, группа из 50 человек, и умножив эту площадь на пространство, где стоят люди. Однако таким образом подсчитать многотысячные толпы без дополнительных технических средств невозможно», — сказал главный редактор BNS Саулюс Якучёнис.
По его словам, журналисты BNS, освещающие митинги, постоянно пытаются получить подтверждение о количестве участников от полиции, которая должна его устанавливать, поскольку применяет ответственность за нарушения Закона о собраниях.
«Это удается нам не в каждом случае. Зачастую полиция отказывается назвать цифру, мотивируя это тем, что не ведет подсчет. Иногда цифру называют, но признают, что оценивают только «на глаз». Мы видели и очевидные примеры, когда сотрудники сильно ошибались в подсчетах», — сказал Якучёнис.
«У нас нет объективной возможности подсчитать»
В понедельник полиция отказалась назвать BNS количество протестующих, собравшихся в минувшую субботу на Кафедральной площади. По словам представителя Департамента полиции Рамунаса Матониса, такое решение принято, чтобы люди «не манипулировали цифрами».
«После пары митингов мы решили не сообщать цифры, потому что потом все ими пользуются, а у нас нет объективной возможности подсчитать, так как (...) у нас нет точной методики и мы не можем обосновать эту цифру», — сказал Матонис BNS.
По его словам, полиция применяла административную ответственность за превышение числа участников митинга, но это делается в очевидных случаях, когда более точные подсчеты не требуются.
Представитель полиции добавил, что обычно организаторы мероприятия в заявке муниципалитету для согласования мероприятия указывают большее количество участников, чем ожидается реально.
Представитель Главного комиссариата полиции Вильнюсского уезда Юлия Самороковская сообщила BNS, что функция полиции — обеспечение общественного порядка, и для этого полиция планирует силы в соответствии с ожидаемым количеством участников мероприятия, согласованного с самоуправлением.
«Получив эти цифры, сотрудники оценивают, сколько полицейских должно работать, в каком объеме, но подсчет участников — не работа полиции», — заявила Самороковская.
Самоуправление: ответственность за нарушения на собраниях применяет полиция
Представитель Вильнюсского городского самоуправления Габриэлюс Грубинскас подтвердил BNS, что превышение количества участников согласованного с самоуправлением мероприятия считается нарушением Закона о собраниях.
«Если бы было превышено количество, указанное в разрешении, это было бы нарушением Закона о собраниях. В таком случае ответственность может применить полиция, муниципалитет в этом не участвует», — сказал он.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях, нарушение Закона о собраниях влечет за собой штраф от 140 до 600 евро.
В свою очередь, Самороковская отметила, что полиция может комментировать только зафиксированные на мероприятии нарушения, но не количество участников.
По данным столичной полиции, во время протеста «Руки прочь» в субботу был задержан один человек, к нему применена административная ответственность за нарушение общественного порядка.
«Задержан человек за нарушение общественного порядка, была установлена тяжелая степень опьянения. Он был доставлен в комиссариат полиции, и на него составлен протокол за нарушение общественного порядка», — сказала представитель вильнюсской полиции.
Как считают операторы?
В последние месяцы участников протестов «Руки прочь» подсчитывали операторы мобильной связи, однако и у их методики есть недостатки, поскольку она не учитывает случайных прохожих, людей на подходах к местам митингов и находящихся в близлежащих помещениях или домах.
Как указала в комментарии BNS руководитель по связям с общественностью Tele2 Аста Буйткуте, в протесте на Кафедральной площади в субботу приняли участие 9,5 тыс. клиентов этой телекоммуникационной компании.
«В сети Tele2 мы считаем, сколько SIM-карт в это время подключается к базовой станции или станциям, которые покрывают определенную территорию. Мы считаем все (карты — BNS), даже если не совершаются звонки или не происходит сессия передачи данных, поэтому получаемые нами цифры достаточно точны», — сказала она.
Упомянутую цифру компания установила, вычтя обычное количество клиентов, подключающихся к базовым станциям в аналогичное время дня, когда собрание не проводится.
«При сложении цифр SIM-карт, предоставляемых всеми операторами, определенная погрешность остается, так как у людей можеть быть, например, две SIM-карты разных операторов в одном телефоне или два устройства», — отметила Буйткуте.
Как сообщил пресс-секретарь Telia Lietuva Аудрюс Стасюлайтис, клиентов этой компании на Кафедральной площади и на подходах к ней было 8,1 тысячи.
«Подсчет на Кафедральной площади ведется предварительно. Будете ли вы стоять в уголке у Министерства внутренних дел и смотреть издалека, или будете у самой сцены, считать будет одинаково», — указал Стасюлайтис.
Он признал, что при определении этой цифры использование нескольких устройств одного или разных операторов не оценивается: «Может, у одного человека и есть два устройства, но это очень редкий случай».
«Эта цифра предварительная, естественно. Те, кто находится на подходах к Кафедральной площади дома, внутри, живет там, вероятно, тоже попадают в эту цифру», — добавил представитель Telia Lietuva.
По данным компании Bite, на Кафедральной площади во время протеста в субботу было более 8 тыс. клиентов этого оператора. По оценке компании, уникальных посетителей, прибывших специально на митинг, могло быть около 4–5 тысяч.
Как указал в комментарии BNS директор сетей нового поколения Bite Lietuva Модестас Ропе, для анализа участников протеста были выбраны те сектора сети, которые по покрытию географически охватывают Кафедральную площадь и непосредственные подходы к ней.
«При подсчете мы не оцениваем, сколько времени конкретный человек провел в конкретном месте — несколько минут или несколько часов. За весь период протеста каждый человек включается в статистику только один раз», — сказал он.
Организаторы опираются на статистику операторов
По данным операторов мобильной связи, на митинг на Кафедральной площади в минувшие выходные собралось около 22–26 тыс. человек.
Эту цифру считает соответствующей действительности руководитель организующей протест Ассоциации профессионалов журналистики Бируте Давидоните.
«Мы сами участников не считаем, у нас нет таких средств. (...) Сами для себя мы опираемся на данные операторов связи, которые показывают, что участников могло быть около 25 тыс., а также на фотографии площади», — сказала она BNS.
Руководитель Ассоциации профессионалов журналистики также подчеркнула, что активность протестующих не снижается, их число остается многотысячным.
«Зная, что это был уже шестой протест за полгода по вопросу свободы слова, это показывает, что для людей эта тема действительно важна, и значительная часть общества не согласна с тем, какие поправки к закону о LRT и как обсуждаются в Сейме. Именно то, что гражданская активность людей не снижается такое долгое время, радует меня больше всего», — сказала Давидоните.
Агентство BNS сообщало, что в нескольких протестах, организованных с декабря прошлого года из-за угрозы свободе слова, принимали участие более чем по 10 тыс. человек.
Протесты спровоцировала попытка правящих облегчить порядок увольнения генерального директора LRT.
После провала этой попытки рабочая группа под руководством спикера Сейма Юозаса Олякаса подготовила поправки к закону, меняющие управление национальным вещателем. Критики утверждают, что и эти поправки представляют угрозу свободе слова.
