ГКСЭ: премьер грубо нарушила закон, отправившись в Италию и Ватикан с семьей

Премьер-министр Инга Ругинене, подписав распоряжения о поездках со своей семьей в Италию и Ватикан, грубо нарушила Закон о согласовании общественных и частных интересов, постановила во вторник Главная комиссия по служебной этике (ГКСЭ).

Комиссия обязала ее возместить расходы, связанные с поездкой членов семьи.

«Сегодня комиссия приняла решение о том, что премьер-министр грубо нарушила закон о согласовании интересов», – заявил журналистам после заседания во вторник председатель ГКСЭ Гядиминас Сакалаускас.

«Комиссия дала оценку двум ее решениям, то есть когда она подписала распоряжения. Подписав распоряжения, которыми она включила в состав делегаций своих близких, то есть членов семьи, она попала в классическую ситуацию конфликта интересов. Другой момент – она позволила близким лицам пользоваться государственными финансовыми средствами для оплаты этих поездок», – сказал он.

С 6 по 10 февраля на Олимпийские игры в Милане и Кортине вместе с Ругинене отправился ее супруг. С 6 по 8 марта премьер-министр посетила Ватикан для встречи с папой римским, ее сопровождали супруг, дочь и сын. В обоих случаях состав делегаций утверждала сама Ругинене. Поездка членов семьи была оплачена из средств государственного бюджета.

По оценке ГКСЭ, эти поездки были связаны с частным интересом близких лиц. Не взяв самоотвод и подписав соответствующие решения, Ругинене этот интерес реализовала. Поэтому ее нарушение признано грубым.

Сакалаускас подчеркнул, что комиссия не оценивала представительство государства или выполнение государственных функций на Олимпийских играх или в Ватикане. По его словам, близкие лица могут помогать представлять страну, однако важно, как это делается.

«Что касается Олимпийских игр, был такой момент, что Олимпийский комитет создал условия для участия глав государств в Олимпийских играх и создал условия для того, чтобы их мог кто-то сопровождать. В данном случае премьер-министр сама приняла решение, кто будет сопровождающим лицом. На Олимпийских играх это был супруг», – сказал Сакалаускас.

«Что касается визита к папе римскому, то здесь обстоятельства или основные акценты заключаются в том, что сама премьер-министр попросила о визите к папе. Она попросила принять ее 4-5 марта, однако папа не смог принять, принял 7 марта. В данном случае она также подписала распоряжение, которым включила в делегацию своего супруга и детей», – пояснил он.

В данном случае, по словам председателя ГКСЭ, Ругинене должна была устраниться от этого вопроса и обратиться в комиссию по этике за предварительной рекомендацией.

«Она должна была взять самоотвод, и, согласно всему правовому регулированию, был один правовой путь разрешения этой ситуации. Она могла обратиться по закону в ГКСЭ, и мы в таких ситуациях предоставляем предварительные письменные рекомендации, как следует управлять конфликтом интересов. Управление конфликтом интересов – это прозрачность и обеспечение принципа четырех глаз», – утверждает он.

Сакалаускас также обратил внимание на более широкую проблему – до сих пор четко не регламентирован самоотвод высших должностных лиц при принятии решений. Поэтому каждый раз, когда главы государств будут принимать решения, связанные с их собственными частными интересами или интересами их близких, такие решения будут вызывать сомнения в прозрачности.

«В будущем государство должно подумать и описать все ситуации, чтобы не совершать таких ошибок, потому что это очень элементарные ошибки в управлении конфликтом интересов», – подчеркнул председатель комиссии.

По данным ГКСЭ, международные рекомендации гласят, что обстоятельства, связанные с личными интересами, усиливают сомнения общественности в беспристрастности решений лиц, работающих на государственной службе. Такие сомнения снижают доверие к государственной службе.

Поэтому Организация экономического сотрудничества и развития, а также Группа государств по борьбе с коррупцией (GRECO) Совета Европы, членом которых является и Литва, однозначно рекомендуют лицам, работающим на государственной службе, избегать как реального конфликта интересов, так и создающегося впечатления о нем.

Как сообщало агентство BNS, в комиссию по этике по поводу подписанного премьер-министром распоряжения, которым членом возглавляемой ею делегации был назначен ее супруг, а статус сопровождающих лиц был предоставлен их двоим детям, в апреле обратилась политик Демократического союза «Во имя Литвы» Агне Ширинскене.

Она также обратилась в ГКСЭ и по поводу визита премьера в Италию с мужем во время открытия зимних Олимпийских игр в Милане и Кортине.