
Сеута выглядит на карте как часть Марокко, но принадлежит Испании. Это небольшой автономный город на северном побережье Африки, отделённый от европейской части страны Гибралтарским проливом. Здесь действуют испанские законы, используется евро, а жители имеют гражданство Испании и Европейского союза.
Подобные территории называют эксклавами: они принадлежат одному государству, но окружены территорией другого. Помимо Сеуты, Испания управляет расположенной примерно в 400 километрах Мелильей, а также несколькими небольшими островами и участками побережья.
Сеута и Мелилья находятся под властью Испании уже несколько столетий. Они существовали как европейские крепости ещё до создания испанского протектората в Марокко в 1912 году. Поэтому после получения Марокко независимости в 1956 году эти города не вошли в его состав.
Мадрид считает Сеуту не колонией, а полноценной частью Испании. Марокко с этим не согласно и рассматривает испанские территории на своём побережье как наследие колониальной эпохи. Сегодня в Сеуте живут около 85 тысяч человек. Город отличается необычным для Европы составом населения. По оценкам, более 40% испанских граждан Сеуты исповедуют ислам. Многие мусульманские семьи живут здесь поколениями и являются такой же частью города, как его христианское население.
В Сеуте также сохранилась старая еврейская община. Евреи жили в этом районе Северной Африки задолго до появления современных границ, а город на протяжении столетий был важным торговым пунктом между Европой и Средиземноморьем.
Кроме того, здесь существует историческая индуистская община, сформировавшаяся в основном благодаря торговцам, прибывавшим из Индии. В городе работают церкви, мечети, синагоги и индуистские храмы. Поэтому Сеуту нередко называют местом встречи четырёх культур.
Но её географическое положение делает город не только символом религиозного и культурного сосуществования. Граница Сеуты с Марокко одновременно является внешней границей Европейского союза. На небольшом участке земли сталкиваются экономическое неравенство, миграция, испано-марокканские отношения и европейская политика безопасности.
В 2005, 2014 и 2018 годах сотни людей пытались проникнуть в Сеуту и Мелилью через пограничные ограждения или по морю. Самый масштабный кризис произошёл в мае 2021 года, когда примерно 10 тысяч человек вошли в Сеуту за два дня.
Это случилось на фоне конфликта между Мадридом и Рабатом. Испания тайно приняла на лечение лидера Фронта Полисарио, который выступает за независимость Западной Сахары. Марокко резко отреагировало, а контроль на границе фактически ослаб. С тех пор Сеута воспринимается не только как испанский город в Африке, но и как возможный рычаг давления на Мадрид. Испании необходима помощь Марокко для контроля миграции, а Рабат понимает ценность этого сотрудничества.
При этом нынешний кризис нельзя автоматически считать организованным марокканскими властями. Испанское правительство заявляет, что отношения с Рабатом остаются хорошими и Марокко помогает сдерживать новые переходы.
Сеута остаётся редким городом, где рядом живут христиане, мусульмане, евреи и индуисты, но одновременно проходит одна из самых напряжённых границ современной Европы.
Может ли город быть одновременно примером мирного сосуществования культур и инструментом политического давления между государствами?