Минсоцзащиты Литвы против поправок о безвозмездном сносе "Дома Москвы"

Министерство социальной защиты и труда (МСЗТ) Литвы не одобряет поправки, которые позволили бы бизнесу снести так называемый "Дом Москвы" в Вильнюсе на общественных началах.

Член Сейма, нынешний министр внутренних дел Мартинас Катялинас в конце марта зарегистрировал поправки к Закону о благотворительности и спонсорстве, которые позволили бы организациям со статусом получателя помощи принимать ее не только в виде услуг или средств, но и в виде работ.

По мнению МСЗТ, предлагаемое регулирование может исказить назначение спонсорской помощи.

„В пояснительной записке к законопроекту в качестве основного примера, обосновывающего необходимость, приводится снос строения, порученный бюджетному учреждению. Это показывает, что предлагаемое регулирование, по сути, будет использоваться не для реализации установленных в настоящее время целей помощи, а для финансирования и (или) выполнения государственных функций“, – указало министерство.

Кроме того, по словам МСЗТ, предлагаемые изменения могут создать возможности для злоупотреблений, повысить коррупционные риски.

„Предоставление возможности считать дорогостоящие работы помощью создаст дополнительный стимул для учреждения формально некоммерческих юридических лиц не с целью получения общественной пользы, а для использования механизма помощи в виде работ“, – говорится в заключении.

„В таких случаях существовал бы риск, что определенные работы будут организованы не на основе гражданских правоотношений, а с использованием института спонсорства как альтернативной модели расчетов и (или) финансирования“, – указывает МСЗТ.

Также, по мнению министерства, принятие поправок может снизить конкуренцию и прозрачность.

„Работы в качестве помощи могут создать предпосылки для ситуаций, когда необходимые государственным субъектам работы будут выполняться без соблюдения процедур, обеспечивающих конкуренцию. В таком случае возникнет риск, что спонсор впоследствии прямо или косвенно получит экономическую выгоду от связанных услуг, технического обслуживания, ремонта или других работ“, – указало министерство.

Инициативу рассматривает Сейм, запросивший заключение правительства, на которое парламентарии будут опираться при окончательном голосовании по поправкам.

В июне Служба специальных расследований также заявила, что предложение предоставить возможность снести "Дом Москвы" на общественных началах является порочным с антикоррупционной точки зрения.

Служба утверждала, что изменения могут повысить риск конфликта интересов, кроме того, неясно, как новый порядок должен реализовываться, нет и четких предохранителей.

Агентство BNS писало, что о необходимости изменить закон, создав возможность для бизнеса на общественных началах снести "Дом Москвы" рядом с центром столицы и новым деловым и жилым комплексом на территории бывшего стадиона Zalgiris, в начале марта заявил мэр столицы Валдас Бянкунскас.

Председатель правящей Литовской социал-демократической партии, премьер Миндаугас Синкявичюс в апреле сказал, что поддержит инициативу мэра, а его однопартиец Катялинас зарегистрировал поправки к закону.

Между тем по инициативе Министерства окружающей среды ведутся переговоры о мировом соглашении – стороны пытаются договориться о том, чтобы Строительная инспекция больше не несла ответственность за снос здания, а эту обязанность переняла бы другая сторона – предприятие, которое взялось бы за выполнение работ за свои или другие частные средства; также упоминается, что ответственность могло бы взять на себя и самоуправление.