Вашингтон против МУС: Литва надеется избежать дилеммы между войсками США и Римским статутом - ТЕМА BNS

В условиях кампании Соединенных Штатов Америки (США) против Международного уголовного суда (МУС) и призывов к союзникам отказаться от его юрисдикции Литва координирует единую позицию с другими странами Европейского союза (ЕС), а политики и официальные лица страны сомневаются, что Вашингтон заставит Вильнюс выбирать: выйти из Римского статута или забыть о размещении американских войск.

Дипломатическое и политическое давление на Гаагский суд, инициированное в середине июля, Америка оправдывает «неоправданной угрозой суверенитету США».

Госсекретарь США Марко Рубио в своей авторской статье в The Wall Street Journal отметил, что ему сложно представить мир, в котором «американские военные, полицейские, пограничники и избранные лидеры могут предстать перед международным судом, подвергнуться суду судей из случайных стран и быть заключенными в тюрьму за тысячи миль от Америки».

Стремясь ограничить полномочия этой международной организации, Вашингтон, не являющийся участником Римского статута, обещает обратиться к иностранным государствам, особенно тем, кто «пользуется гарантиями безопасности США», призывая их выйти из МУС или отвергнуть «якобы имеющееся право МУС преследовать американских должностных лиц и военнослужащих».

Эти и другие шаги США были предприняты на фоне продолжающейся последние несколько месяцев военной кампании против Ирана. Ее американцы проводят совместно с Израилем, в отношении премьер-министра которого Биньямину Нетаньяху МУС выдал ордер на арест из-за войны в секторе Газа.

Отношения между США и базирующимся в Гааге судом испортились еще во время первого срока Дональда Трампа, а некоторые судьи МУС уже находятся под санкциями США.

Вашингтон возмущен тем, что Гаагский суд, хотя фактически и заморозил, формально не закрыл расследования относительно возможных пыток и военных преступлений американских военных и Центрального разведывательного управления (ЦРУ) в Афганистане и в секретных тюрьмах в Европе.

Ни Израиль, ни США не ратифицировали Римский статут, учредивший МУС.

Связались и с Вильнюсом

Литва уже получила такое обращение от США и в настоящее время согласовывает общую позицию с другими странами ЕС.

«Литва, как и другие страны Европейского союза, получила неофициальный документ, подготовленный США относительно Международного уголовного суда, и изучает его. На уровне Европейского союза осуществляется координация с целью выработки единой позиции в диалоге с США о будущем суда на основе принципов международного права», — говорится в комментарии Министерства иностранных дел (МИД), переданном BNS.

По данным министерства, ЕС поддерживает МУС и «универсальность, целостность и всестороннее осуществление» системы Римского статута, который его учредил.

По мнению МИД, Гаагский суд важен для Литвы, прежде всего, из-за расследования преступлений против человечности и военных преступлений в контексте российской военной агрессии против Украины, а также из-за инициированного по просьбе Вильнюса расследования преступлений минского режима, направленных против представителей его оппозиции в Литве.

В последние месяцы, когда Вашингтон пересматривает свое военное присутствие в Европе, Вильнюс старается не привлекать лишнего внимания и оставаться лояльным партнером.

На вопрос о том, может ли позиция Литвы и союзников по МУС стать препятствием для возвращения американских военных в Литву, главный советник президента по вопросам национальной безопасности Дейвидас Матулёнис ответил, что Литва не получала от США заявлений о том, что эти вопросы могут быть связаны.

«Это совершенно разные вопросы, потому что присутствие войск — это безопасность, которая важна не только для Литвы, но и для всей Европы и США. Нам не следует здесь пока очень четко формулировать эту позицию, потому что у нас не было и двусторонней дискуссии с американцами, о том, чего, например, на двустороннем уровне они бы от нас действительно хотели», — сказал советник BNS.

«Вопрос (о МУС — BNS) довольно сложный, так как здесь очень важна и позиция ЕС. (...) Мы должны прислушаться, взвесить позицию США и посмотреть, чем мы могли бы быть полезны. Но опять же, мы придерживаемся и общей позиции Европейского союза», — добавил он.

По словам Матулёниса, в соглашениях с Вашингтоном закреплены обязательства Вильнюса не передавать служащих в Литве американских военных под юрисдикцию каких-либо других государств или организаций.

«В данном случае врод бы есть определенная четкая гарантия», — сказал советник главы государства.

Считает, что США поймут

Председатель Комитета по иностранным делам Сейма (КИД), социал-демократ Рямигиюс Мотузас говорит, что с США нужно говорить и объяснять, почему Литве выгодно быть участником Римского статута и почему ситуация страны с МУС отличается от ситуации США.

«Всегда с партнерами нужно обсуждать и объяснять, почему участие (в МУС — BNS) для Литвы важно в отличие, скажем, для других государств или для самих Соединенных Штатов, — сказал парламентарий BNS. — Думаю, что США поймут».

По словам Мотузаса, и раньше были подобные ситуации, например, когда американские официальные лица интересовались отношениями Литвы с Беларусью.

«Была объяснена ситуация, и мы никакого давления действительно никогда не испытывали», — сказал политик.

Он поддержал Матулёниса в том, что вопросы Гаагского суда и гарантий безопасности, предоставляемых США, слишком разные, чтобы Вашингтон сводил их в один.

«Безопасность — это приоритет, это дело не только Литвы, это вообще дело НАТО, а также Соединенных Штатов, которые заинтересованы в единстве НАТО, силе Альянса, безопасности границ стран Балтии, Польши, восточных государств», — отметил председатель КИД.

Представитель оппозиционных консерваторов Жигимантас Павилёнис также согласился с мыслью, что дальнейшее участие Литвы в Римском статуте само по себе не означает, что Вильнюс лишится поддержки США.

«Но это сигнал о том, что этот status quo с Америкой — не данность. Эти хорошие отношения, если мы не будем прыгать выше головы, в долгосрочной перспективе ухудшатся», — сказал Павилёнис BNS.

По словам консерватора, Литва «должна из кожи вон лезть», развивать новые инициативы, чтобы удержать внимание Соединенных Штатов.

«У нас больше нет своих кровных представителей в Конгрессе. (...) Мы должны искать форматы, экономические и другие проекты, которые заинтересовали бы американцев. Возможно, это мог бы быть новый масштабный военный проект, связанный с дронами, антидронами, морскими дронами, — то, что соблазнило бы американцев. (...) Однако я не думаю, что решение отстраниться от международных организаций, защищающих международный порядок, было бы стратегически нам выгодно», — сказал Павилёнис.

«Возможно, мы должны придумать какой-то серьезный экономический проект. Во времена нашего президента (Дали — BNS) Грибаускайте это был, например, терминал сжиженного природного газа. Возможно, нам следует гораздо серьезнее отнестись к интересу Америки к Арктике?» — размышлял парламентарий.

Выбор между США и Европой

В свою очередь, директор Центра исследований геополитики и безопасности (ЦИГБ), политолог Линас Кояла отмечает, что позиция американцев по МУС не нова, поскольку Соединенные Штаты «всегда скептически относились к этому суду и никогда не ратифицировали соглашение».

«Что-то похожее на это сложное отношение к позиции европейских стран по суду мы видели прямо перед расширением НАТО, частью которого стала и Литва. В то время США также довольно резко требовали от европейских стран делать исключения и брать на себя обязательства, защищающие интересы США в возможной конфронтации с юрисдикцией этого суда», — сказал политолог BNS.

«В то же время (нынешняя ситуация — BNS) несколько отличается, поскольку тогдашняя дискуссия была ориентирована на ограничение юрисдикции суда в сфере действий США, а теперь открыто говорится о разрушении самого суда или его полном уничтожении, что к тому же происходит в контексте, когда сам суд переживает внутренние кризисы», — пояснил он.

Кояла рассуждал, что в нынешней ситуации ожиданием Литвы должна быть деэскалация ситуации.

«(Литва должна — BNS) одновременно надеяться, что эта ситуация перестане нагнетаться, наверное, это было бы главной целью, и в таком случае не было бы такого прямого столкновения между гарантиями безопасности США и тем принципом, который очень важен, конечно, для таких государств, как Литва — что международное право должно быть защищено, что необходимо иметь инструменты, которые не позволяют диктаторам чувствовать себя безнаказанно», — сказал руководитель ЦИГБ.

На вопрос, может ли ситуация еще больше обостриться, Кояла ответил, что это будет зависеть от интереса США к непосредственному проведению в жизнь позиции американской администрации, озвученной Рубио.

В отличие от политиков он не исключил возможности, что при пересмотре США своего военного присутствия в Европе позиция по МУС может стать аргументом при выборе места их дислокации.

«Частью этого процесса, происходящего в Пентагоне, который продлится, вероятно, еще несколько месяцев, будут различные политические обсуждения, включая потенциально и эту дискуссию», — сказал он.

«Если изменится количество американских военнослужащих в Европе и будет переосмысляться, где они должны быть размещены или куда перебазированы, даже такие аргументы неожиданно могут стать довольно важными. Конечно, Литва будет хотеть, чтобы именно этот аспект не был самым важным и чтобы гораздо больше внимания уделялось, например, уровню расходов на оборону, обязательствам перед НАТО и тому подобному», — отметил политолог.

МУС, учрежденный в 2002 году, отвечает за преследование виновных в самых серьезных преступлениях в мире, когда государства не имеют желания или возможностей сделать это сами.

Литва присоединилась к Римскому статуту в 2003 году; в настоящее время Римский статут ратифицирован 125 государствами мира.

Чад и Венесуэла недавно объявили о своем выходе из МУС.