Правительство Литвы одобрило проекты госбюджета, бюджетов соцфондов на 2027 год

Литовское правительство в пятницу одобрило проекты государственного и муниципальных бюджетов на следующий год, а также бюджетов Фонда социального страхования Sodra и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и внесет их в Сейм.

Ожидается, что дефицит сектора государственного управления в следующем году составит 3,8% валового внутреннего продукта (ВВП) и превысит Маастрихтский критерий в 3%, применяемый к странам-членам ЕС.

"Рост потребления остается основным источником доходов бюджета", - сказал на заседании министр финансов Тауримас Валис.

На оборону предлагается выделить более 4,8 млрд евро или ровно 5% ВВП. Бюджет системы обороны в евро будет на несколько десятков миллионов евро больше, чем в этом году, однако в процентном отношении к размеру экономики он будет меньше.

"Сам размер не уменьшается, только в процентном отношении немного корректируется, но саму величину мы не сокращаем", - сказал Валис.

Прогнозируется, что долг сектора государственного управления в следующем году достигнет 48,2% ВВП. Этот показатель не достигнет Маастрихтского критерия (60%).

Правительство планирует примерно на 7,5% увеличить зарплаты учителей, служащих системы внутренних дел и работников культуры, еще на 5,7% - зарплаты помощников судей и секретарей. Для этого дополнительно потребуется около 315,4 млн евро.

На инициированный кабинетом премьер-министра Миндаугаса Синкявичюса Семейный пакет планируется выделить около 150 млн евро - они будут включать гарантии ухода за детьми и занятости, дополнительную помощь в приобретении жилья для молодых семей, более высокие пенсионные гарантии для воспитывающих детей, корзинку для первоклассника.

Согласно проекту, финансирование дорог в 2027 году снизится с примерно 815,5 млн евро в этом году до 749,3 млн евро в следующем. Национальные средства на содержание дорог будут расти, однако европейские деньги уменьшатся из-за заканчивающегося многолетнего бюджета Европейского союза (ЕС).

Доходы государственного бюджета должны составить 22,2 млрд евро (с учетом средств ЕС) - на 5,2% больше, чем в этом году, а расходы - 27,9 млрд евро - на 1,3% больше.

Между тем бюджеты муниципалитетов (без учета средств ЕС) в следующем году вырастут на 10,6% до 8,14 млрд евро.

Министр энергетики недосчитался финансирования для "пакета бурь"

Министр энергетики Лукас Савицкас выразил опасения, что энергетический сектор не попал в "круг приоритетов", для которых увеличивается финансирование.

"Предусмотрено лишь общее увеличение фонда заработной платы, однако другие потребности пока остаются без ответа. И здесь есть определенная обеспокоенность, которую я хотел бы озвучить и уточнить, одинаково ли мы понимаем эту часть, так как предусмотрена возможность, о которой мы неоднократно говорили и с премьером, и между собой", - сказал министр на заседании правительства.

По его словам, решения Европейской комиссии (ЕК) позволяют расширить национальные расходы на оборону, а также на инвестиции в энергетическую инфраструктуру. По словам Савицкаса, обращение в ЕК могло бы стать "основным способом спасения для обеспечения необходимого финансирования".

"Мы на прошлой неделе в письменной форме представили наше видение, такую возможность, что действительно могло бы существенно ответить на тенденции ценового шока (...), так же, как и отвечает геополитической ситуации, только что прошедшей буре", - сказал министр.

"Только для того, чтобы мы могли обеспечить утвержденное на совещании правительства финансирование "пакета бурь", он требует полумиллиарда евро до 2030 года, это значительный вклад, а в текущем бюджете пока найдено лишь немногим более, грубо говоря, 20 миллионов из необходимой потребности", - утверждал Савицкас.

Савицкас предлагал предусмотреть, что от имени государства можно брать займы на расходы, связанные с мерами, повышающими структурную безопасность и устойчивость энергетической системы Европы и ускоряющими переход от ископаемого топлива.

Министр финансов подчеркнул, что все возможности для обращения за займами созданы.

"Есть возможность это делать, но мы не могли включить эту сумму, так как это дополнительно увеличило бы дефицит. Поскольку мы еще не решили, будем ли использовать эту возможность, она не включена в данный проект", - сказал Валис на заседании.

"Мы одобряем возможность, но опять же будет решение правительства, воспользуемся ли мы ею, но все условия для использования этой меры есть и они точно не заблокированы", - добавил он.

Утвержден профицитный проект бюджета Фонда соцстраха Sodra

Правительство в пятницу утвердило и профицитный проект бюджета Фонда соцстраха Sodra на следующий год.

Намечается, что его доходы, по сравнению с ожидаемым результатом этого года, должны снизиться на 4,5% до 11,286 млрд евро, а расходы - вырасти на 11,3% до 9,845 млрд евро.

"Увеличение затрат (бюджета Sodra - BNS) в основном будет обусловлено ростом пенсий и других выплат по социальному страхованию", - сказала на заседании министр Инга Ругинене.

Средняя пенсия по старости должна вырасти на 78 евро, или 10,4% до 825 евро, а при наличии необходимого стажа - на 88 евро, или 10,9% до 895 евро.

"Это решение коснется около 659 тыс. человек", - сказал Валис.

Ожидаемые доходы фонда превысят расходы на 1,441 млрд евро, однако без процентов резервного фонда (165,9 млн евро) и сумм, возвращающихся из пенсионных фондов второй ступени (около 560 млн евро), его профицит составит 714 млн евро.

На повышенные пенсии планируется выделить 7,802 млрд евро (79,2% всех расходов фонда) - на 12,7% больше, чем ожидается в этом году.

"Ожидается значительный рост средней пенсии по старости", - сказала Ругинене.

Коэффициент индексации пенсий составит 1,0908 (9,08%) - на столько будут индексироваться базовая и индивидуальная части, на что выделяется 645 млн евро. Кроме того, предусмотрено еще 70,5 млн евро на дополнительную индексацию индивидуальной части.

Соотношение средней пенсии по старости и заработной платы в стране составит 48,1% - на 1,4 процентного пункта больше, чем в этом году.

Подсчитано, что расходы на социальное страхование по болезни в следующем году составят 685 млн евро - на 7,3% (45 млн евро) больше, чем в 2026 году, выплаты по материнству, отцовству и уходу за ребенком - 523,7 млн евро, или на 6,8% (33,3 млн евро) больше, по безработице - 612,1 млн евро - на 3,6% (21,4 млн евро) больше, а среднее пособие по безработице увеличится на 6,7% до 635 евро.

Между тем проект бюджета Фонда пенсионных аннуитетов на следующий год предусматривает, что его поступления составят 14,7 млн евро, а расходы - 14,5 млн евро. Планируемые поступления превысят расходы на 157 тыс. евро.

Бюджет ФОМС растет на 13%

Правительство утвердило, что доходы бюджета ФОМС в следующем году составят 4,863 млрд евро или на 12,9% больше, чем предусмотрено в этом году. Его расходы должны увеличиться на 10,5% до 4,76 млрд евро.

Предусматриваемый резерв бюджета - 872,929 млн евро.

"Этот рост доходов (...) сильно обусловлен взносами государственного бюджета за лиц, страхуемых за счет государственных средств (...). В следующем году 100 млн евро растущих доходов планируется направить в резерв бюджета ФОМС для его пополнения. А позже при необходимости эти средства могли бы использоваться для оплаты услуг личного здравоохранения, предоставленных жителям сверх договоров медицинских учреждений", - сказал на заседании министр здравоохранения Линас Кукурайтис.

Взносы работающих, администрируемые Фондом соцстраха Sodra, или основная часть бюджета ФОМС составит 3,2 млрд евро - на 8,4% больше, чем в 2026 году. Это составляет около 95% всех доходов.

Ассигнования государственного бюджета составят 192,627 млн евро - на 2,3% больше, чем в этом году, и составят около 4% всех доходов ФОМС.

Более 1,4 млрд евро составят взносы государственного бюджета за страхуемых за счет государственных средств жителей, их прогнозируемое число составит 1,39 млн, за каждого из них государство будет платить на 29,4% больше, чем в этом году - 1009,9 евро в год (в 2026 году - 780,69 евро).

"Также в следующем году предусматривается дополнительное финансирование первичной медико-санитарной помощи, психического здоровья, дневных стационаров, консультаций врачей-специалистов и других услуг", - сказал Кукурайтис.

Правительство, помимо прочего, одобрило предложение Министерства здравоохранения со следующего года обложить налогом выплаты за первые два дня болезни работника, оплачиваемые не из средств Sodra, а за счет работодателя.

Их предлагается обложить налогом по тарифу взноса обязательного медицинского страхования (ОМС) 6,98% и за счет этого дополнительно собрать в бюджет ФОМС 8 млн евро, что предусмотрено в зарегистрированных вместе с проектом бюджета ФОМС на 2027 год поправках к Закону о медицинском страховании.

Такой тариф применялся бы к пособиям по болезни заболевших наемных работников, а также политиков и государственных служащих, должностных лиц внутренней службы и военнослужащих профессиональной военной службы.

"В настоящее время сложилась такая ситуация, что когда человек уходит на больничный, первые два дня за него не уплачивается ОМС, и это просто несправедливо, так как первые два дня человек, болея и пользуясь услугами здравоохранения, получает больше доходов, но в ФОМС не уплачивается. Эту несправедливость мы хотим исправить", - сказал Кукурайтис.

По утверждению Минздрава, это унифицировало бы порядок уплаты взносов ОМС, он стал бы более справедливым.

Сейчас первые два дня болезни оплачивают работодатели, а с третьего дня - Фонд соцстраха Sodra. К выплачиваемым им пособиям тариф ОМС уже применяется.

После утверждения правительством бюджеты следующего года вносятся в Сейм - это необходимо сделать до 17 октября. В парламенте эти законы обычно принимаются в декабре.