Защищён ли общественный интерес?

Парламентский комитет по аудиту пришёл к такому выводу: кризис в сфере обращения с отходами в Вильнюсском регионе мог быть вызван управленческими решениями Вильнюсской когенерационной электростанции (ВКЭ) и Вильнюсского окружного центра по обращению с отходами (VAATC) – предприятия обязаны представить ответы, направлено обращение в прокуратуру.

Парламентский Комитет по аудиту стремился выяснить, были ли обоснованными решения, принятые в сфере обращения с отходами, какую экономическую выгоду они принесли предприятиям и какие финансовые последствия повлекли для жителей Вильнюса и Электренай.

14 октября Парламентский Комитет по аудиту после всестороннего рассмотрения единогласно одобрил решение по вопросу реализации Государственного плана обращения с отходами на 2014–2020 годы и достигнутых результатов.

В ходе парламентского контроля возникли принципиальные вопросы относительно деятельности ВКЭ, контролируемой группой компаний «Игнитис», и находящегося в ведении самоуправлений ВОЦОО, а также возможного влияния принятых ими решений на кризис в сфере обращения с отходами, возникший в Вильнюсском регионе.

Комитет стремится установить, были ли сбои в системе обращения с отходами вызваны недоработками в сфере планирования потоков отходов, координации деятельности предприятий и недостаточным контролем со стороны государственных и муниципальных органов.

«Сложилась ситуация, при которой экономическую выгоду от проектов в сфере обращения с отходами и энергетики, предположительно, могли получить контролируемые государством предприятия и частные акционеры, тогда как последствия кризиса в этой сфере легли на плечи жителей Вильнюса и Электренай. Мы должны установить, кто получил выгоду, кто принял на себя риски и был ли надлежащим образом защищён общественный интерес», – говорит председатель Комитета по аудиту Артурас Зуокас.

По поводу проекта ВКЭ – обращение в прокуратуру

Один из важнейших вопросов, рассмотренных Комитетом по аудиту, – мощности Вильнюсской когенерационной электростанции по сжиганию отходов и соблюдение условий финансирования Европейского союза.

Финансирование Европейского союза было выделено на проект, предусматривавший способность сжигания 160 тыс. тонн отходов в год. Теперь запрашивается разрешение на сжигание до 230 тыс. тонн в год – почти на 44 проц. больше, чем предусматривалось в проекте, получившем финансирование. Комитет по аудиту стремится выяснить, когда и чьими решениями были предусмотрены увеличенные мощности, согласовывались ли эти изменения с учреждениями, выделившими финансирование, и соблюдались ли условия получения поддержки Европейского союза и государственной помощи.

В связи с этими и другими обстоятельствами реализации проекта ВКЭ комитет одобрил обращение в Генеральную прокуратуру с просьбой в пределах её компетенции оценить законность принятых решений, использование государственных средств и возможное нарушение общественных интересов. Также предложено оценить обстоятельства, экономическую обоснованность передачи частному инвестору 49 проц. акций ВКЭ и распределение финансовой выгоды.

Платили ли жители Вильнюса за тепло от ВКЭ больше, чем было согласовано?

Внимание также было уделено исполнению обязательств по цене тепловой энергии ВКЭ, установленных договором от 2017 г. Комитет попросил Государственный совет по регулированию энергетики проверить, соответствовала ли фактическая цена продаваемого ВКЭ тепла условиям договора и, если они не соблюдались, не понесли ли потребители дополнительные расходы.

«Для жителей Вильнюса важно не только то, сколько стоило строительство электростанции, но и то, какую реальную выгоду они получили. Если на проект были выделены государственные средства и поддержка Европейского союза, мы должны проверить, ощутили эту выгоду потребители тепла», – говорит А. Зуокас.

Управление VAATC и продолжающийся более года кризис в сфере обращения с отходами

Комитет уделил особое внимание надзору за деятельностью ВОЦОО, ответственности самоуправлений как акционеров предприятия и решениям, принятым во время экстремальной ситуации.

Поднимается вопрос о том, не стал ли продолжающийся более года кризис в сфере обращения с отходами основанием для коренной перестройки системы обращения с отходами Вильнюсского региона без надлежащей оценки стоимости таких решений для жителей, их экологических последствий и ответственности за них.

Более 333 тыс. тонн горючих отходов на Казокишкской свалке

Комитет обратил внимание на горючие отходы, удалённые на Казокишкской свалке. Согласно данным, рассмотренным в ходе парламентского контроля, их объём превышает 333 тыс. тонн. Был поставлен вопрос о законности удаления этих отходов, возможных экологических последствиях, решениях ответственных учреждений и влиянии последующего изменения правового регулирования на обязанность обработать отходы, находящиеся на свалке.

Импорт отходов – почти 100 тыс. тонн для получения энергии

По данным Агентства по охране окружающей среды, в 2025 г. в Литву было импортировано около 98 тыс. тонн отходов, задекларированных для использования с целью получения энергии, преимущественно из Соединённого Королевства и Польши.

Это значительный объём, по сравнению с мощностями литовских установок для сжигания отходов. Поэтому важно выяснить, на каких установках использовались эти отходы и не повлиял ли их импорт на обращение с коммунальными отходами, образующимися в Литве.

«Мы должны ответить на вопрос, как получается, что Вильнюсский регион сталкивается с кризисом в сфере обращения с отходами, а в то же время в Литву ввозятся большие объёмы горючих отходов. Необходимо проверить, не конкурировали ли импортируемые отходы с местными в связи с ограниченными мощностями по сжиганию», – говорит А.Зуокас.

Парламентский Комитет по аудиту, стремясь обеспечить подотчётность ответственных учреждений и прозрачность использования государственных средств, продолжит парламентский контроль за выполнением представленных рекомендаций.