Казахстан в новом историческом цикле

После нескольких рабочих поездок в Казахстан я продолжаю следить за событиями в этой стране и время от времени рассказывать о них читателям «Обзора». На этот раз поводом стало ежегодное Послание Президента Касым-Жомарта Токаева от 28 октября под названием «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле». Хотя оно обращено прежде всего к казахстанцам, многие поднятые темы интересны и за пределами страны.

Говоря о современных вызовах, Токаев отметил, в первую очередь, кризис доверия между глобальными державами, а также ослабление роли ООН и международного права. Затронул и проблему неконтролируемой миграции, которая, по его оценке, нанесла ущерб безопасности ряда европейских стран.

По традиции в ежегодном Послании Президент обозначил, чему будет посвящён следующий год. Так, 2027-й предложено объявить Годом общенационального строительства. До конца 2029 года на модернизацию инфраструктуры, включая строительство и обновление социальных объектов, дорог и коммунальных сетей во всех регионах Казахстана, планируется направить около 6,5 трлн тенге (14,3 млрд долларов) только из Национального фонда, не считая исполнение текущего республиканского бюджета. Масштаб предстоящих работ становится понятнее, если учесть, что Казахстан занимает девятое место в мире по площади.

Модернизация транспортной системы

Расположенный в центре Евразии Казахстан обладает значительным транзитным потенциалом, однако одного выгодного географического положения недостаточно, подчеркнул Президент.

«Без качественных дорог с современной придорожной инфраструктурой обслуживания Казахстан не может претендовать на статус глобальной транзитной магистрали или Евразийского транспортно-логистического узла».

О масштабе транзита говорит цифра, приведённая Президентом: через Казахстан проходит около 85% сухопутных грузоперевозок из Китая в Европу. В 2027 году планируется ввести железнодорожную линию «Бахты – Аягоз», которая увеличит пропускную способность перевозок с Китаем на 20 млн тонн. А строительство магистрали «Арал – Каспий» должно сократить протяжённость Транскаспийского коридора примерно на тысячу километров, а время доставки грузов — на три дня.

Но задача не сводится к перевозке чужих грузов. Президент подчеркнул необходимость развивать собственные логистические компании, создавать центры распределения грузов, производства и торговые площадки вдоль маршрутов. Ещё одна цель — полностью перевести транспортную отрасль, включая международные перевозки, на цифровые технологии.

От искусственного интеллекта — к урожаю

«Обзор» уже не раз рассказывал о развитии цифровых технологий в Казахстане. Здесь запущены два суперкомпьютера, до конца года планируется ввод третьего. А в Экибастузе реализуется проект «Долина ЦОДов» — комплекс центров обработки данных, в том числе для задач искусственного интеллекта.

Теперь акцент — на практической пользе новых технологий. Токаев согласился с мнением руководителя NVIDIA Дженсена Хуанга, который был на днях в Астане и встретился отдельно с Президентом, активнее применять искусственный интеллект в сельском хозяйстве.

Здесь можно говорить, как минимум, о двух измерениях: продовольственном и водном. Казахстан является инициатором и соучредителем Организации продовольственной безопасности в рамках Организации исламского сотрудничества, а также продвигает на международном уровне инициативу создания Международной водной организации под эгидой ООН. Для Центральной Азии, где остро стоит проблема нехватки воды, это особенно важно.

При этом цифровизация — не самоцель: технологии должны улучшать жизнь людей. В новой Конституции Казахстана даже закреплено как новшество право на защиту персональных данных, в том числе в цифровой среде.

Электричество для растущей экономики

Особое внимание Президент уделил развитию энергетики. «Для страны с развивающейся индустрией, строительством, агропромышленным комплексом, с планами на тотальную цифровизацию существующих энергетических мощностей недостаточно», — подчеркнул К.Токаев.

Задача на ближайшие годы вполне конкретна: к 2029 году Казахстан должен выйти на устойчивый энергопрофицит — производить достаточно электроэнергии не только для текущих нужд, но и для дальнейшего роста. Для этого планируется строить новые электростанции и модернизировать действующие.

Отдельное направление — атомная энергетика. Уже в 2027 году, по словам Президента, необходимо приступить к строительству АЭС «Балхаш» и ускорить подготовку проекта АЭС «Мойынкум». Но важно не только построить станции, а и обеспечить их топливом на долгие годы. Поэтому Токаев предложил серьёзно рассмотреть создание государственного стратегического резерва урана, который мог бы покрывать потребности казахстанских АЭС на ближайшее столетие.

Бизнес, доходы и накопления детей

Есть в Послании и сюжеты, понятные любому предпринимателю. Малый и средний бизнес уже обеспечивает около 40% ВВП Казахстана и стал одной из движущих сил экономики. Чтобы облегчить работу небольшим компаниям, Президент предложил с 2027 года ввести трёхлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса.

Любопытна и другая цифра: 78% банковских вкладов в Казахстане хранятся в национальной валюте — тенге. Токаев привёл её, говоря об устойчивости финансовой системы и необходимости направлять банковские ресурсы на развитие предприятий. В социальной сфере Президент поручил с 2027 года повысить минимальную заработную плату почти на 30%. Одновременно он призвал правительство и Национальный банк согласованно бороться с инфляцией, чтобы рост цен не обесценивал доходы граждан. При этом государство должно по-прежнему оставаться по своей сути социальным, чтобы брать большую ответственность на себя за будущее людей. И это несмотря на планы по более эффективному расходованию социальной помощи, чтобы ее получали не все подряд, а действительно нуждающиеся или не способные себя полностью обеспечить слабозащищенные слои населения – пенсионеры, люди с инвалидностью, сироты. Это позволит сэкономить и перераспределить около 700 млрд тенге в 2027 году (примерно 1,5 млрд долларов).

Есть и программа, напрямую связанная с будущим детей. Как известно, с 2024 года в Казахстане действует программа «Национальный фонд — детям»: каждому несовершеннолетнему гражданину ежегодно начисляется часть инвестиционного дохода Национального фонда. После 18 лет накопления можно использовать для оплаты образования или приобретения жилья. За три года почти 7 млн детей в общей сложности начислено более 2,5 млрд долларов.

Это лишь часть тем, затронутых в Послании Президента. Но и они дают ясное представление о том, какие задачи Казахстан ставит перед собой и по каким направлениям намерен развиваться в ближайшие годы.

Наверное, главным посылом в президентском Послании было твердое намерение лидера этой страны всячески стимулировать личный прогресс каждого гражданина через стремление к знаниям и науке, предпринимательской и общественной активности, чтобы соответствовать духу времени и не только не отставать, а опережать другие страны в эпоху технологической конкуренции. Более того, было прямо сказано, что необходимо оставить своим потомкам современную и процветающую страну.