Рита Тамашунене: давайте правильно расставим приоритеты

Во главе таких министерств, как Министерство внутренних дел или охраны края, считающихся как бы сугубо «мужскими» ведомствами, в Литве редко становятся женщины. Но недавно эта неписаная традиция вновь была нарушена: министром внутренних дел стала Рита ТАМАШУНЕНЕ, делегированная в правительство от Избирательной акции поляков Литвы – Союза христианских семей, входящей в правящую коалицию.

Правда, говоря об этом, нужно сделать одно очень важное уточнение: Рита Тамашунене – первый министр-женщина в Министерстве внутренних дел за 100 лет его существования, а случившийся в Алитусе пожар со всей очевидностью показал, что важность Министерства внутренних дел для нашего государства выходит далеко за рамки только поддержания порядка на улицах.

Поэтому журналистов «Обзора», пришедших на беседу с министром в здание у Кафедральной площади, интересовал, в первую очередь, вопрос, каким же образом Рита Тамашунене определяла для себя как министра внутренних дел главные приоритеты, что она на сегодня считает главными проблемами системы внутренних дел?

- Как вообще в Вашем случае определялась актуальность этих проблем и каким образом предполагается их решение? – с такого вопроса корреспондентов «Обзора» началась беседа с министром Р.Тамашунене.

• Главный документ для каждого министра, для каждого кабинета министров – программа правительства, - напомнила собеседница. – Именно в программе и зафиксированы главные приоритеты как всего правительства, так и отдельных министерств. Думаю, что будет излишним подробно говорить о том, что такая программа всегда должна соответствовать соглашениям правящей коалиции.

Среди тех приоритетов, что были озвучены в упомянутой правительственной программе, один из главных акцентов должен быть поставлен на региональной политике. В своё время о необходимости внести изменения в региональную политику говорилось много, а вот сделано было очень мало.

За время моей работы в Сейме у меня была возможность многократно в этом убеждаться.

Так что одна из главных целей правительственной программы на сегодня – децентрализация региональной политики.

Чтобы выяснить, как это реализовать на деле с наибольшей эффективностью, в правительстве изучили несколько концепций, в том числе и с привлечением молодых специалистов, знакомых с опытом в этой области ведущих стран Евросоюза. Это, кстати, выходцы из Литвы, участники программы «Kurk Lietuvai», то есть знакомые с нашей ситуацией, что также учитывалось при выборе экспертов.

К слову, на днях правительство зарегистрировало проект нового Закона о развитии регионов. Это очень большая работа, которая должна послужить региональному прогрессу. У местных властей будет больше полномочий при принятии важных для региона решений.

Евросоюзной помощи не хватило для реализации всех местных проектов. Поэтому правительство предлагает все средства, которые министерства получили по линии помощи из Евросоюза, консолидировать в один региональный фонд, откуда деньги будут потом уходить на группы регионов, и уже руководители самоуправлений, входящие в эту группу, с помощью средств упомянутого фонда будут решать наиболее злободневные местные проблемы.

Предполагается, что задачи будут определять сами регионы, а правительство определит приоритеты, своего рода – «дорожные указатели», на которые местные власти должны будут ориентироваться. Может, они решат где-то проложить дорогу или пустить автобус, а может, местные власти посчитают, что им нужно активнее развивать помощь пожилым людям.

Деньги должны быть ближе к людям, но их использование, конечно же, должно чётко контролироваться.

Если же учесть, что европомощь Литве будет в ближайшие годы уменьшена, то актуальность подобных шагов, на мой взгляд, очевидна.

- Получается, что правительство при помощи упомянутого Вами закона и правительственной программы развития регионов передаёт часть своих полномочий регионам?

• Так и должно быть! Самоуправления – ближе к людям, так как они лучше знают их потребности.

Вторым важным вопросом, на мой взгляд, является улучшение качества системы гражданской обороны, и пожар в Алитусе это лишь подтвердил.

Наше нынешнее законодательство уже не во всём отвечает сегодняшним потребностям, у нас нет чёткого взаимодействия в данном вопросе между центральной властью и самоуправлениями. И в этом направлении наше министерство будет работать очень активно.

Считаю, что нужно также провести серьёзную проверку и оценку предприятий, которые могут представлять опасность с экологической точки зрения.

Постараемся, чтобы соблюдалась преемственность в обеспечении соответствующей компетентности на уровне местных властей, а то сейчас нередко проходят выборы, а новые руководители порой мало знают, как они должны действовать в экстремальной ситуации – пожара, большой технологической аварии или стихийного бедствия.

Мало того, что новая смена иной раз не очень хорошо осведомлена о своих обязанностях при форс-мажоре, так она нередко ещё и считает подобные вопросы не очень важными. Поэтому для улучшения ситуации в этой области мы планируем проводить соответствующие курсы (тесты), обучать руководителей.

Третье, но не менее важное, чем два озвученных мною до этого направления, - внимание к работникам системы внутренних дел, а это полицейские, пожарные, пограничники, специалисты службы общественного порядка…

Мы должны полностью реализовать правительственную программу, касающуюся зарплаты наших работников. Она должна достичь размеров средней по стране.

До этого зарплаты устанавливались руководством каждой службы отдельно, в итоге мы и получили в зарплатах некоторую разницу в рамках одного министерства.

В связи с тем, что в последние годы главный акцент в работе полицейских перенесён на патрулирование улиц, то есть на предотвращение преступлений и их быстрое раскрытие, мы посчитали правильным быстрее увеличивать зарплаты работникам низшего, а не высшего звена. Этому будут способствовать и специальные коэффициенты: к зарплатам специалистов низшего звена будут применяться более высокие коэффициенты, чем у руководящего состава.

- А насколько сейчас Литва обеспечена полицейскими, штатное расписание заполнено полностью?

• Да, сегодня наша страна не испытывает недостатка в полицейских. Мало того, в этом году в Полицейскую академию конкурс был – пять человек на одно место. Думаю, что это одно из доказательств того, что зарплата полицейского становится более привлекательной для молодых людей.

Но мы продолжим работу в этом направлении, в том числе и по вопросам оплаты труда, и делать это мы будем в тесном сотрудничестве с профсоюзами.

Я за социальный диалог.

- А какие выводы, на Ваш взгляд, стоило бы сделать и Министерству внутренних дел, и властям как в центре, так и на местах, после пожара на алитусском «складе» автопокрышек?

• Сейчас ведётся досудебное расследование - выясняется, что стало причиной случившегося пожара.

Надо ответить на вопрос, как предприятие с таким огромным объёмом потенциально опасных отходов, самое большое, кстати, в странах Балтии, оказалось чуть ли не в черте города? И как оно могло до этого действовать? Ведь есть очень большие сомнения по части его соответствия природоохранным требованиям, требованиям по здравоохранению, противопожарной безопасности.

Вопросов очень много…

А если выяснится, что эта «тикающая бомба» до пожара соответствовала всем регламентам, то, может быть, нам стоит задуматься об усовершенствовании этих регламентов?

С точки же зрения работы нашего министерства и собственно работы 324 наших пожарных и помогающих им волонтёров и местных пожарных, то уже сейчас я могу сказать, что были предприняты все меры, необходимые в данном случае для локализации и тушения данного возгорания. Мы уже анализировали этот вопрос.

- Критики говорили о том, что министр не объявила чрезвычайное положение и что это якобы помешало справиться с пожаром. А как вообще объявляется чрезвычайная ситуация? Исключительно по воле министров или же существуют определённые критерии?

• Критерии, конечно же, есть, и они оговорены в соответствующем законе. Но я вначале хотела бы подчеркнуть, что не министр должен объявлять экстремальную ситуацию общегосударственного масштаба.

Что же касается пожара в Алитусе, то экстремальная ситуация была объявлена в двух самоуправлениях – самим городом и районными властями, как и прописано в законе. Именно на этом уровне должны предприниматься меры на первоначальном этапе – определиться с силами по ликвидации проблемы, договориться о сотрудничестве разных ведомств и служб. Ещё раз подчеркну, что такой план должен быть на местах ещё до того, как случится беда.

Что касается объявления чрезвычайной ситуации министром внутренних дел, то ещё в воскресенье, 20 октября, мы собрались с представителями самых разных служб, чтобы обсудить информацию из всех ведомств, так или иначе причастных к ликвидации и оценке пожара в Алитусе.

Я готова была предложить объявить экстремальную ситуацию, но выяснилось, что и пожарные, и экологи, и специалисты других служб считают, что в этом уже не было необходимости.

Да, загрязнение воздуха присутствовало, но оно не было таким сильным, чтобы объявлять режим ЧП и эвакуировать, скажем, людей. При этом мы обратили внимание алитусских властей, что они могут обратиться за помощью в Государственный резерв, чтобы предпринять какие-то дополнительные меры, какие посчитают нужными в данной ситуации.

Попутно хотелось бы заметить, что нашлось немало политиков и претендующих на эту роль, кого не очень заботила борьба с пожаром и его последствиями. Главное для них было заявить о себе. Поэтому очень бы хотелось, чтобы после Алитуса все сделали правильные выводы.

● ● ●

Так уж получилось, что, помимо министра, журналистам «Обзора» в последние дни довелось побеседовать и с другими работниками МВД, которые дополнили рассказ Риты Тамашунене весьма ценными в данном случае комментариями.

По их словам, министр очень близко к сердцу восприняла ЧП в Алитусе, поэтому сейчас в министерстве, у которого, как оказывается, так много функций, проводится большая работа по мониторингу ситуации, поиску наиболее уязвимых мест. Её можно назвать профилактикой, предотвращением возможных ЧП.

Свежий взгляд в МВД увидел то, что всегда оставалось в тени, о чём вспоминали только иногда, когда случалась очередная беда. Ничего подобного тому, что сейчас начинают делать в профилактических целях в МВД, не было, по меньшей мере, лет двадцать.