Швейцарию наводнили фальшивые «мальтийцы» и «киприоты»

Мальта и Кипр, небольшие островные средиземноморские государства, входящие в Евросоюз, неплохо зарабатывают продажей своих паспортов в обмен на инвестиции в рамках программ Citizenship-by-Investment. Швейцарию этот «бизнес» с так называемыми «золотыми паспортами» застрагивает напрямую, ведь с тех пор, как эти программы заработали в полную мощь, число формальных граждан этих стран, осевших в Швейцарии, выросло в разы, лидируют же среди них «настоящие» россияне и китайцы, сообщает SWI.

Официально гражданином Мальты можно стать в обмен на инвестиции в размере 800 тыс. евро, паспорт Кипра можно получить за один миллион. В обоих государствах, кроме того, от новых «инвестиционных граждан» требуют вкладывать средства в объекты недвижимости. Кроме Мальты и Кипра, такие же программы реализуют Болгария и Австрия, хотя официальная София недавно заявила, что свою программу Citizenship-by-Investment она намерена закрыть.

Кипр эту программу начал в 2008 году, и с тех пор паспорт этого государства получили почти 3 тыс. состоятельных инвесторов, Мальта запустила программу в 2014 году, продав на данный момент 2 тыс. паспортов. Каждый, кто обладает паспортами этих стран, имеет право свободно передвигаться по Европейскому союзу, а на основе соглашения о свободе перемещения он имеет право «навещать» и Швейцарию. И это не осталось не замеченным на уровне цифр.

Судя по последним данным швейцарского Государственного секретариата по делам миграции (Staatssekretariat für Migration) за последние 12 месяцев число официальных граждан Мальты и Кипра, осевших на ПМЖ в Швейцарии, выросло на 20%. Для сравнения: число постоянно проживающих в Швейцарии граждан стран ЕС/ЕАСТ выросло за этот же период только на 7%. Если же сравнить показатели по Мальте и Кипру с цифрами до начала соответствующих программ Citizenship-by-Investment, то получится, что число постоянно проживающих в Швейцарии лиц с паспортами этих стран выросло соответственно на 90% и 340%.

Прозрачность не гарантирована

По мнению цюрихского адвоката Кристиана Кэлина (Christian Kälin, юридическое бюро Henley & Partners, оказывающее, в том числе, консультационные услуги клиентам, заинтересованным в участии в программах «Гражданство-в-обмен-на-инвестиции»), ничего удивительного в этом нет.

В интервью швейцарскому радио SRF он отметил: «Понятно, что очень часто люди, получающие паспорт условного Кипра, там не живут. Некоторые, конечно, остаются проживать на острове, но большинство таких новоиспеченных граждан сразу же отправляются в Лондон или Швейцарию, именно потому, что такова была изначальная цель таких «мальтийцев» или «киприотов», с учетом того, что заявленные выше суммы платить даже необязательно: за более скромный взнос и эти страны, и еще 11 стран ЕС выдают и продлевают потом «золотые» виды на жительство - так называемые «Golden Visa».

Такие документы дают их обладателям право жить в соответствующих странах и свободно перемещаться по шенгенскому пространству, участником которого является и Швейцария. По имеющимся данным, за отчётный период таким способом право жить в ЕС/Шенгене получили до 100 тыс. состоятельных лиц, прежде всего россиян и китайцев. Напомним, что с документами Мальты и Кипра у их обладателей появляется возможность безвизового посещения соответственно 182 и 173 стран, что сопоставимо со степенью «вездеходности» паспорта Швейцарии.

По данным организации Transparency International, за последние 10 лет страны ЕС за счет продаж «золотых» паспортов и виз заработали в совокупности 25 млрд евро. Как говорит Мартин Хилл (Martin Hilti), исполнительный директор швейцарского отделения этой организации, «в этой области должная степень прозрачности не гарантируется. Совершенно неясно, на каких условиях богатые иностранцы получают доступ к европейским паспортам и видам на жительство».

Критика со стороны ЕС

Как отмечает Вера Йоурова (Věra Jourová), европейский комиссар по вопросам юстиции, прав потребителей и гендерного равенства, такие практики являются «золотыми воротами для привилегированных лиц, обладающих достаточными суммами для покупки паспорта страны Евросоюза или же вида на жительство в одной из стран ЕС».

Кристиан Кэлин не считает такую критику справедливой. Он признаёт, что, «конечно, порой таким путем европейские документы получают люди с сомнительным послужным списком, но таких в реальности абсолютное меньшинство, всех претендентов очень жестко проверяют». С точки зрения Еврокомиссии, проблемой является и фактическое отсутствие какой-либо связи таких людей с их новой родиной.

«Претенденты на паспорт должны иметь тесную связь со страной, гражданами которой они хотят стать, и как раз в рамках упомянутых программ предоставления гражданства в обмен на инвестиции такого рода связь обеспечена в недостаточной степени», не говоря уже о том, что, как подчеркивает Вера Йоурова, такие программы представляют собой значительный риск для безопасности вообще и в частности — риск «в области коррупции и отмывания/легализации средств, нажитых преступным путём, ведь у претендентов на золотые паспорта особенно никто не спрашивает, откуда взялись их капиталы».