ОЭСР: Литва продвинулась вперёд, но…

В начале прошлой недели Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) провела видеоконференцию, в которой приняли участие представители стран-членов этого, как ясно из названия, экономического сообщества.

ОЭСР – это международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы демократии и свободной рыночной экономики. Она была создана в 1948 году под названием Организация европейского экономического сотрудничества (англ. Organisation for European Economic Co-operation, OEEC) для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла.

Литва, ставшая 36-м членом этой организации, была официально принята в неё в середине 2018 года, хотя заявку подала ещё в 1996 году.

Неудивительно, что руководители Литвы были в восторге от того, что наша страна наконец-то стала членом такой престижной организации. А членство в ОЭСР, как нам тогда было заявлено, будет обходиться Литве примерно в 2,5-3,5 млн евро. Смешные деньги, если учесть, что мы за них получаем.

Кстати, а что мы за них получаем?

«Членство в ОЭСР - знак качества, гарантирующий, что страна соблюдает самые высокие мировые стандарты в областях корпоративного управления, инвестиций, конкуренции, финансовых рынков и общественного администрирования, это чёткий сигнал для зарубежных инвесторов. Литва уже заметно продвинулась вперёд в проведении в жизнь важнейших рекомендаций», - пояснял в ту пору министр иностранных дел Литвы Л.Линкявичюс.

Однако минувшая неделя войдёт в историю не только тем, что ОЭСР провела видеоконференцию. В тот же день было обнародовано специально выпущенное экономическое обозрение ОЭСР.

В нём немало места уделено и Литовскому государству. Точнее, советам… Нет, давайте лучше скажем рекомендациям… Итак, рекомендациям, что следовало бы сделать Литве, чтобы и дальше с честью носить этот высокий знак качества – членство в ОЭСР, не запятнанное никакими негативными оценками экспертов ОЭСР.

К слову, генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия, находясь в июле 2018 года в Вильнюсе и принимая высокую награду Литовского государства из рук президента Дали Грибаускайте, заметил, что, несмотря на то, что в последние 10 лет экономический рост в Литве был выше, чем у большинства членов этой организации, всё ещё сохраняется социальное отчуждение, требуются решения по вопросам старения населения и сокращения эмиграции.

Гуррия также отметил, что Литва должна бороться с «теневой экономикой» и её последствиями.

«Следует сокращать налогообложение лиц, получающих низкие доходы, а также улучшать администрацию налогов. «Теневая» экономика является проблемой во всех странах мира, однако в стареющем обществе и стране низкой продуктивности, которой является Литва, вы должны серьёзнее бороться с «теневой» экономикой», - заявил тогда в литовской столице глава ОЭСР.

По его словам, производительность труда и ВВП на одного жителя в Литве отстают от среднего показателя ОЭСР.

«Экспорт страны демонстрирует улучшение результатов, однако вы в основном экспортируете продукты с низкой добавленной стоимостью. Литовское общество стареет, и в будущем это будет создавать всё более значительные проблемы. Эту проблему нужно решать законами, регулирующими трудовые отношения и систему здравоохранения», - разъяснял нам в июле 2018-го А. Гуррия.

К чему «Обзор» вспомнил обо всём этом сейчас? К тому, что в свежем отчёте ОЭСР, в частности, говорится, что ОЭСР призывает Литву снизить субсидии на потребление ископаемого топлива и ввести налог на двуокись углерода (CO2) в целях «озеленения» экономики. 

Литве, как и остальным членам ОЭСР, нужно разработать долгосрочную стратегию снижения долга страны, однако только в том случае, когда экономика начнёт восстанавливаться после коронавирусного кризиса. 

А целый ряд банков в Литве прогнозирует, что долг нашего государства в этом году приблизится к отметке 50% валового внутреннего продукта (ВВП), а в следующем году превысит её. 

ОЭСР призывает правительство Литвы объединить небольшие школы и поощрять специализацию университетов с целью повышения качества образования. 

Организация утверждает, что в Литве результаты начального и основного этапа образования - слабые, а расходы на инфраструктуры - слишком велики и отражают чересчур большие затраты на содержание небольших школ. 

«Последние усилия по консолидации сети университетов провалились или не дали ожидаемых результатов. Финансирование предоставляет немного инициатив по повышению качества. Правительству следовало бы поощрять университеты специализироваться в более узких сферах», - утверждает ОЭСР.

А ещё, оказывается, у нас слишком много госпредприятий, а стандарты управления ими всё ещё довольно слабы, и это препятствует ускорению экономического развития страны.

«С учётом этого правительству следует и в дальнейшем стремиться к тому, чтобы к госпредприятиям применялись те же законы и другие нормативные акты и требования рыночного надзора, что и к частным предприятиям. Если нет надлежащих причин сохранить на этих предприятиях государственную собственность, их следует продать», - говорится в обозрении ОЭСР. 

ОЭСР отдельно отмечает, что в Литве нет частных поставщиков услуг железнодорожного транспорта, поэтому призывает создать условия для их появления. 

Вот он – шанс для всех, кто находится у границы бедности или уже за нею: ведь в приватизации (или это будет иная форма?) смогут участвовать все желающие, а не только самые богатые или те, кто близок к властям.

Любопытно, что в отчёте ОЭСР, подготовленном её экспертами, отмечается, что удар коронавирусной пандемии по экономике Литвы был довольно мягким, чему способствовала и поддержка правительства, объём которой достигает почти 10% ВВП. 

Получается, что ОЭСР тем самым похвалила уходящее правительство Литвы, на которое столько грязи вылило правительство приходящее?

И ещё: по мнению экспертов, в долгосрочной перспективе трудности при восстановлении экономики могут быть связаны с перебоями в международной торговле. Тоже непонятно: значит ли это, что в условиях перебоев во внешнюю политику Литвы стоило бы внести больше прагматизма, а не воротить нос от сотрудничества, скажем, с Россией?

К сожалению, никто из руководителей Литвы, как уходящих, так и приходящих, не пояснил нам, простым жителям, как литовские власти восприняли рекомендации ОЭСР. Возьмут под козырёк и будут их беспрекословно выполнять, внеся в программу нового правительства? Будут выполнять только то, что и так собирался делать новый кабмин, но теперь уже со ссылкой на ОЭСР? Или же просто, как культурные люди, примем к сведению?