Как остановить опустошение регионов?

Разрыв в доходах становится все более острой проблемой не только в Литве, но и в других странах Европейского Союза. Люди трудоспособного возраста бегут из регионов и селятся в Вильнюсе, Каунасе или других крупных городах страны, чтобы иметь возможность получать значительно более высокую заработную плату, работать на квалифицированных работах или, как подобает гражданам развитых стран сообщества, иметь возможность записаться на прием к врачу, не выезжая в другой город.

О необходимости корректировки региональной политики страны свидетельствует ситуация в Вильнюсе: сюда приехало большинство населения из разных уголков Литвы. Перегруженная столица каждое утро тонет в автомобильных пробках и смоге, а родители до сих пор с трудом получают место для своих детей в детских садах. В быстрорастущих пригородах столицы отсутствует инфраструктура — нет ни тротуаров, ни уличного освещения, ни более широких дорог, по которым могут проехать автомобили. Мало того, что резко возросшие цены на жилье и аренду недвижимости в столице, Каунасе или Клайпеде, вынуждают молодые семьи жить вместе с родителями из-за ограниченных финансовых возможностей, в стране это достигает 22,9 процента на годовую инфляцию. В прошлом году средняя цена купли-продажи жилья в Вильнюсском городском самоуправлении составила более 149 тысяч евро, в Каунасе превысилa 121 тысячу евро, в Клайпеде - 132 тыс. евро. Средние цены купли-продажи одного и того же жилья в Алитусском крае достигли 90 тысяч евро, а в Паневежисе – 99 тысяч евро. Хотя жилье в регионах дешевле, чем в столице, а потому может быть доступнее, найти работу, проживая в регионе, намного сложнее.

Кроме того, различия в месячной заработной плате в Вильнюсском районе и в остальной части страны чрезвычайно велики. Если человек, проживающий в Вильнюсском районе, зарабатывал в среднем 1 984 евро в месяц до уплаты налогов в третьем квартале этого года, то заработная плата жителя Утены была на 565 евро ниже и составляла 1 419 евро. Ряды безработных в октябре этого года месяца в районах Литвы увеличилось по сравнению с сентябрем. Всего в Клайпедском районе в октябре было 13 785 безработных, что на 349 человек больше, чем в предыдущем месяце. В регионе Центральной и Западной Литвы в октябре было зарегистрировано 100 647 безработных, что на 1 754 человека больше, чем в сентябре. Глядя на статистические показатели безработицы в Литве в целом, можно заметить, что безработица в стране начала расти. Если во II квартале текущего года уровень безработицы составлял 5,2 процента, то в III квартале он достиг 5,7 процента.

Разочаровывает то, что люди переезжают из регионов в Вильнюс или предпочитают эмигрировать в зарубежные страны. Количество жителей в разных округах страны с каждым годом уменьшается, несмотря на то, что Правительство имеет Программу регионального развития, а Европейский Союз уже более десяти лет выделяет миллиарды евро на региональное экономическое развитие.

По предварительным данным Департамента статистики, количество жителей городов и сел Тельшяйского района в этом году должно уменьшиться на 1263 человека, если сравнивать этот же показатель с прошлым годом. Панявежский край в этом году должен потерять 2512 жителей. Достаточно ли делает Литва для сокращения неравенства в экономическом развитии? Не станем ли мы государством нескольких городов, если не решим проблемы привлечения инвестиций, образования и здравоохранения в регионах?

Для того чтобы регионы могли сравниться в своем развитии с крупными городами и быть привлекательными для жизни, Евросоюз выделяет финансовую поддержку странам-членам из Европейских фондов регионального развития и сплочения. Европейская комиссия подтвердила, что в рамках инвестиционной программы фонда на период 2021-2027 годов Литве было выделено в общей сложности 7 миллиардов евро. 449 тысяч сумму в евро, из которых 698 миллионов евро будет выделено Центральной и Западной Литве на 2023 год. Дополнительно из Фонда сплочения на ближайший год планируется выделить 212 миллионов. евро, что лишь немного больше поддержки, чем 206 миллионов, которые должны были быть использованы в этом году.

С одной стороны, средства Евросоюза на региональную политику могли бы быть более щедрыми, с другой стороны, целевое использование этих инвестиций, сокращая региональный разрыв, позволило бы обойтись даже таким бюджетом. Целенаправленное и дальновидное использование средств европейской помощи будет способствовать созданию более высокооплачиваемых рабочих мест и предприятий, привлечению в регионы высококвалифицированной рабочей силы и созданию быстрой и современной транспортной сети, которая позволит людям, проживающим в регионах легко добраться до рабочих мест и региональных центров.

В представленном в сентябре экономическом обзоре Банка Литвы отмечается, что во втором квартале этого года ВВП Литвы (валовой внутренний продукт) сократился на 0,5 процента. Европейская комиссия, как правило, более осторожно, чем Банк Литвы, оценивает тенденции роста литовской экономики на ближайшие годы. Комиссия прогнозирует, что экономика страны должна вырасти на 2,5 процента, а Банк Литвы считает, что экономический рост составит 3,4 процента.

Резко возросшие цены на энергоресурсы отчасти привели к тому, что по сравнению с первым кварталом текущего года значительно сократился экспорт товаров и услуг. По данным Департамента статистики, экспорт товаров литовского происхождения в октябре этого года составил 2,43 миллиарда долларов - за месяц он уменьшился на 4,7 процента. Сокращение литовского экспорта окажет негативное влияние на экономику страны и, самое главное, на население страны, которое может стать безработным, поскольку производственные предприятия больше не смогут поддерживать себя. Мало того, что из-за сокращения объемов экспорта бюджет страны потеряет доходы, а значит, государство столкнется с проблемами в финансировании деятельности медицинских и образовательных учреждений.

Мало того, есть опасения, что Литва еще не готова поглощать региональные средства, так как центральное правительство запаздывает с утверждением документов. У нас есть возможность, но мы не в состоянии использовать ее в полной мере, чтобы использовать деньги регионов, которые позволили бы нам создать более благоприятные экономические условия для проживающих здесь людей. Если оставшиеся европейские деньги, предназначенные для оживления регионов страны, не будут использованы эффективно, мы рискуем, что в небольших литовских городах и сельской местности экономическая и социальная изоляция будет только усиливаться. Люди, проживающие в регионах страны, более уязвимы перед лицом экономического кризиса и гиперинфляции, чем жители крупных городов, покупательная способность которых менее бедна за счет более высокой заработной платы.

Государство должно дать жителям регионов возможность догнать жителей больших городов. Ненормально, что разница в средней заработной плате между Вильнюсом и другими регионами Литвы достигает 577 евро. Мы не сидим сложа руки в Европарламенте - вместе с активистами регионов подали петицию, с помощью которой стремимся сэкономить 700 млн. евро для Центрального и Западного регионов из европейских фондов.

Нужно, чтобы европейские деньги дошли до людей из регионов, ведь с их помощью можно было бы преодолеть проблему бедности, с которой сталкивается даже 27,9% населения, люди, проживающие в Центральной и Западной Литве. Хватит топать на месте - давайте за работу, чтобы остановить время опустошения регионов!

Бронис РОПЕ,

член Европарламента