Свои в городе. А в стране?

Надо ли русским гражданам Литвы «ходить во власть» не только с отдельными просьбами, но и в более широком смысле – активно участвовать в городском и общегосударственном самоуправлении? И если нужно, то зачем? Эти важные темы мы обсуждаем с членом правления политической партии «Русский альянс», заместителем директора городской администрации Клайпеды Вячеславом КАРМАНОВЫМ.

Для начала немного информации. Представители партии «Русский альянс» входят в состав городского совета с 1997 года, и работа с городской администрацией им давно и хорошо известна. После выборов 2007 года при формировании правящей коалиции фракция «Русского альянса» стала первой, кого либерал-центристы, традиционно набравшие большинство мест в городском совете, пригласили к сотрудничеству. Из 31 депутата 17 человек вошли в правящее большинство, зато другие 14 заняли жёсткую оппозицию. Однако за кандидатуру Вячеслава Карманова на третью по значимости должность в городе - заместителя директора администрации - все члены горсовета проголосовали единогласно.

Вячеслав Карманов: Думаю, это говорит о том, что наша фракция и наше политическое движение в Клайпеде заметно и авторитетно. И, полагаю, небезосновательно. Потому что в городе довольно стабильная власть - с 1997 года по сей день в Клайпеде было только два мэра – Эугениюс Гентвилас и Римантас Тарашкявичюс. И все эти годы наша фракция никогда не затевала и не поддерживала никаких интриг и переворотов в управлении города. Мы всегда оценивали ситуацию в целом и точно выбирали себе партнёров.

- Какими проблемами Вы занимались, будучи просто членом городского совета?

• В течение трёх сроков я работал в финансово-экономическом и хозяйственном комитетах, то есть был уже хорошо знаком с этими аспектами жизни Клайпеды. Поэтому, став заместителем директора администрации, сразу смог активно включиться во все необходимые дела: уборку городской территории, дворов и улиц; охрану окружающей среды; коммунальное хозяйство, связанное с отоплением и водоснабжением; строительство некоторых объектов городской инфраструктуры и т.п. Когда начавшийся в 2008 году экономический кризис заставил городские власти существенно ужать бюджет самоуправления и сократить некоторых сотрудников администрации, пришлось взять на себя и другие вопросы: архив, управление документами, гражданскую оборону, отдел «одного окна» и т.п.

- Честно говоря, Вячеслав, Вы не выглядите усталым от такой нагрузки. Может быть, потому, что мы разговариваем ранним утром, ещё до наплыва посетителей?

• Просто по натуре я спокойный человек. И не привык жаловаться ни на обстоятельства, ни на настроение. Потому что это может невольно передаться тем людям, кто приходит в городское самоуправление. А приходят они с разными проблемами. К тому же наш город – многонациональный. Для более чем 30% его жителей родной язык – русский. И, видя на дверях табличку с фамилией «Карманов», они нередко осторожно спрашивают: «А можно с Вами говорить по-русски?» И когда я с удовольствием готов их выслушать на родном языке, они уже чувствуют какой-то комфорт и готовы точнее изложить то, что их сейчас волнует. Вообще с присутствием представителей «Русского альянса» в городском совете и в администрации города отношение к человеку, который говорит преимущественно на русском языке, стало практически таким же, как и к тем, кто говорит по-литовски. Русских клайпедчан всегда не только выслушают, но и примут заявление на русском языке, если это необходимо.

- Но ведь в этом нет ничего сверхъестественного - Закон о местном самоуправлении такую норму предусматривает.

• Но её реальное исполнение целиком зависит от лояльности местных властей или от лояльности конкретного чиновника. Приятно отметить, что в Клайпедском самоуправлении благодаря многолетнему влиянию «Русского альянса» она соблюдается. Любой проситель ощущает себя комфортно, когда может полнее и яснее высказаться. И хотя не всегда удаётся решить абсолютно все проблемы, человек чувствует облегчение уже потому, что высказал наболевшее.

- Много ли людей приходят к Вам ежедневно?

• И приходит много, но ещё чаще – звонят. Частного человека, конечно же, волнуют проблемы житейские: где-то двор плохо убирают, кому-то администратор жилтоварищества неправильно насчитал оплату коммунальных услуг и т.п. Оно и понятно: в кризисные времена не только у государства – у любого человека каждая копейка на счету. Мы принимаем такие заявления, рассматриваем их, и действительно, нередко случается, что администраторы ведут себя неправильно.

- Вы можете повлиять на изменение ситуации в лучшую для потребителя сторону?

• Вот это уже серьёзный вопрос. И не только для Клайпеды - для всей Литвы. Да, по закону такая функция предоставлена самоуправлению – мы должны контролировать работу администраторов домоуправлений или домовых товариществ. Но ни в одном подзаконном акте не указано, как именно мы должны это делать. И даже если видим, что администратор грубо и неоднократно нарушает законы, можем лишь письменно обратить на это его внимание. Мы не раз обращали внимание различных государственных институтов на эту слабость в реализации закона. Писали в Министерство охраны окружающей среды, в правовой департамент канцелярии Сейма и т.п. И всюду – один ответ: пока самоуправление не имеет права штрафовать нерадивых администраторов. Остаётся единственная возможность влияния. Раз в 5 лет администраторы получают аттестаты, и если мы видим, что кто-то недобросовестно исполняет свои обязанности, мы просим его заменить. Правда, пока ни одного такого случая не было.

- Возможно, потому, что время вашего пребывания на посту заместителя директора администрации просто не совпадает с периодом аттестации руководителей жилищных товариществ?

• Но я уверен: если наша партия на следующих выборах снова попадёт в городское самоуправление, мы не забудем об этих жалобах и сможем повлиять на принятие благоприятного для жителей решения. Такое уже бывало в других вопросах.

- Увы, в рамках нашего высшего органа самоуправления – Сейма – подобной преемственности в реализации даже самых хороших предложений пока не наблюдается. Приходят к власти новые силы и выбрасывают в мусорную корзину или откладывают, как говорится, в долгий ящик всё, что наработали предшественники.

• На мой взгляд, это и есть наша главная проблема. Особенно как русских. В нынешнем Сейме не только некому представлять наши насущные интересы - хотя мы глубоко признательны нашим коллегам-полякам во главе с В.Томашевским за отстаивание прав всех национальных меньшинств Литвы, но главное – некому делать это последовательно, из года в год, постепенно накапливая практический опыт. К счастью, в Клайпеде дело обстоит иначе, и с 1997 года мы реально и последовательно участвуем во всех делах городского управления. И даже если завтра на наше место придут другие, возможно, совсем молодые люди, они уже воспитаны на понимании идей и прав национальных меньшинств и продолжат эту работу. Но если в первые годы своего участия в самоуправлении мы в основном сосредотачивали внимание только на этих проблемах как на приоритетных для своей партии, то в дальнейшем почувствовали, что можем себя показать и в других сферах – социальных вопросах, в области образования, в делах управления городским хозяйством и т.д. И в целом это хороший пример интеграции национальных меньшинств в государственное и местное самоуправление.

- Спасибо за беседу и удачи Вам во всех добрых делах!