"Движение полотенец" против оккупации пляжей в Греции
Количество жалоб, поступающих от граждан на самовольное занятие пляжей "предприятиями бизнеса" увеличивается день ото дня.
Первая битва за пляж и изгнание платных шезлонгов, установленных предприятиями, начались с Миконоса. Это выдвинуло на первый план масштабность незаконности явления, распространившегося на островах.
Движение активистов («Кίνημα της πετσέτας») осуждает недобросовестное поведение владельцев пляжных баров, устанавливающих лежаки для клиентов их заведений. Это лишает простых граждан места на пляже, на котором они могли бы расположиться бесплатно, так сказать, просто "бросить полотенце".
Ситуация вызвала вмешательство прокурора Верховного суда, который потребовал добросовестного выполнения соответствующего циркуляра органа верховной прокуратуры по вопросу о беспрепятственном доступе на пляжи. Рассматриваемый циркуляр (EGK. 2023) с названием «Беспрепятственный доступ к пляжам, обязательное условие для этого лета» был опубликован в мае 2023 года.
Как началось «Движение полотенец» («Кίνημα της πετσέτας»)
Жители Пароса, после подачи разрозненных частных жалоб, приступили к созданию коалиции «Движение граждан Пароса за бесплатные пляжи», стали активно и наглядно протестовать, выражая тем самым несогласие с оккупацией пляжей.
Также инициативы и действия жителей Пароса и других островов по спасению песчаных пляжей от шезлонгов и самовольных построек пляжных баров были символически названы «Движением полотенец». Активисты ссылаются на "нормальность прошлых лет", когда, чтобы искупаться в море и выпить кофе рядом с волной, нужно было просто... расстелить полотенце.
Как мэр Пароса прокомментировал жалобы
Жалобы участников движения на Паросе вызвали реакцию мэра Маркоса Коваиоса. Говоря о конкретном законодательстве и KYA, который выходит каждые три года и регулирует отношения между муниципалитетами и земельной службой, являющейся владельцем пляжей, г-н Коваиос заявил, что пляжи принадлежат Министерству финансов.
«Есть так много замечательных пляжей, которые бесплатны. Есть пляжи, которые сданы в аренду хорошим профессионалам, но есть и пляжи, где некоторые бизнесмены действуют самовольно", - сказал г-н Коваиос. По его словам, единственная обязанность муниципалитетов - до июня собрать документы для заключения договоров, которые будут подписаны Государственной службой недвижимости.
Мэр Пароса рассказал о недоукомплектованности служб и наличии всего двух сотрудников муниципальной полиции, которые проверили все туристические пляжи. Желая смягчить проблему, чиновник сказал, что нарушения происходят только на определенных пляжах, и он, как мэр, уже направил письменную жалобу окружному прокурору Сироса.
За бесплатные пляжи собрано 2200 подписей
«Мы переживаем состояние, когда жажда наживы настолько распространена... Кроме того каждый делает то, что хочет. Каждый может проявлять самоуправство, и за это ему ничего не будет. Ситуация "оккупации пляжей" предприятиями бизнеса неконтролируемая», — говорит активист движения. «Нам известны как минимум два случая, когда пляжи были заняты стопроцентно без разрешения даже на один квадратный метр. Мы можем подтвердить это документально!», - говорят другие общественники.
Что касается того, известны ли эти инициативы властям, г-н Гавалас сообщил, что в течение нескольких недель был отправлен запрос, который подписан 2200 гражданами и адресован: муниципалитету, службе недвижимости, прокурору первой инстанции, управлению, администрации порта и т. д.
Кроме того, вместе с документом, участники «Движения полотенец» приложили объемный пакет документов, в котором зафиксированы десятки случаев вопиющих нарушений на пляжах острова.
В официальном заявлении граждан говорится: «Мы требуем немедленного вмешательства всех компетентных органов. На многих пляжах острова есть множественные нарушения, которые касаются не только обхода законоположений. Имеются экологические, градостроительные, санитарные нарушения. Незаконно установлены: платформы, навесы, оградительные тросы, вбиты в песок колья, залиты цементом участки пляжа и пр. Также дельцами незаконно проведены дноуглубительные работы, выровнены дюны, произведена добыча песка. Вместо того, чтобы защитить наш остров, на наших глазах происходит ужасное бедствие».
Что говорит законодательство о побережье и пляжах?
Ялос (αιγιαλός, пляж) - это «зона суши, покрываемая морскими волнами во время из наибольшего и обычного подъема».
Пляж считается важным элементом природной среды страны, охраняемым государством, которое управляет им в соответствии с его природой и общественным характером. Пляж – это зона суши, которая начинается от берега моря и «соединяет» сушу с морем. Его ширина определяется (государством) не менее 30 и до 50 метров от береговой линии.
Согласно Конституции, морские берега и пляжи являются общественными (некоммерческими) и общими. Их основным назначением, как общественных пространств, является «свободный и беспрепятственный доступ к ним граждан».
Исключение допускается только для того, чтобы служить высшим общественным интересам.
Общее правило заключается в том, что допускается предоставление их в «простое» пользование, но не строительство постоянных объектов. Простое использование включает в себя всем известные:
-сиденья-зонтики,
-понтонные (плавучие) платформы для водных видов спорта,
-надувные «игровые площадки».
В любом случае договор аренды (который делается за плату) не должен затрагивать общий характер использования пляжей.
Концессия (сдача в аренду) предоставляется либо непосредственно Министерством финансов, либо муниципалитетом. Максимально допустимая площадь не может превышать 50% территории пляжа.
Обязательство оставления "свободной зоны" не распространяется на случаи использования пляжа предприятиями, которые официально заключили с властями договор аренды. Этот пункт изменился (по сравнению с прошлыми годами), и реализуется с 2020 года.
