Причинами разработки проекта стали прямые исходные линии в Финском заливе, которые не имеют продолжения и не замыкаются на территории РФ Министерство обороны России выступило с предложением уточнить государственные границы на Балтике у Калининградской области. Документ появился на портале публикации проектов нормативно-правовых актов.