«Последнее предупреждение»: ЕС угрожает отменить безвизовый режим с Грузией уже осенью

Еврокомиссия требует от Грузии отмены репрессивных законов, защиты прав человека и запрета дискриминации. В случае невыполнения требований ЕС, безвизовый режим для граждан Грузии может быть пересмотрен уже осенью. Премьер-министр Грузии Иракли Кобахидзе заявил, что «мир и стабильность» в стране важнее возможности ездить в европейские страны без виз, а требования Брюсселя представители власти называют «шантажом грузинского народа».

Письмо с предупреждением о возможной приостановке безвизового режима Дирекция по вопросам миграции и внутренних дел Европейской комиссии отправила министру иностранных дел Грузии Маке Бочоришвили в понедельник, 14 июля. 16 июля текст письма был опубликован на сайте Общественного вещателя Грузии.

В документе говорится о «серьезных нарушениях основных прав и свобод в Грузии, включая нарушение принципа недискриминации», выявленных комиссией по Механизму приостановки действия безвизового режима.

Еврокомиссия выдвинула предложения по защите «свободы собраний, выражения мнений и ассоциаций, права на неприкосновенность частной жизни, права на участие в общественной жизни и запрет дискриминации».

В документе есть требования, связанные с защитой прав ЛГБТ-сообщества, с законами о борьбе с коррупцией и пр. Кроме общих ценностных установок, среди рекомендаций перечислены конкретные меры, реализации которых ожидают в ЕС, например, «призыв к грузинским властям отменить Закон о “прозрачности иностранного влияния” и законодательный пакет о “семейных ценностях и защите несовершеннолетних”».

Помимо рекомендаций, связанных с репрессивными законами, соблюдением прав человека и борьбой с коррупцией, в списке есть и несколько пунктов об усилении контроля за миграцией из страны.

Судя по тексту письма, грузинская сторона получила предложения комиссии еще в конце 2024 года. Из-за бездействия властей Грузии в начале 2025 года ЕС уже принял решение о частичной отмене безвизового режима для владельцев дипломатических и служебных паспортов. Полгода спустя речь идет о полной приостановке безвизового режима: «В случае продолжающегося несоблюдения Комиссия может принять соответствующие меры на основании статьи 8 пересмотренного Визового регламента, в частности — активировать механизм приостановки действия безвизового режима».

В письме, направленном 14 июля, не упоминаются сроки выполнения требований Еврокомиссии. Однако о дедлайне говорила Кая Каллас, верховный представитель ЕС по иностранным делам, на брифинге после встречи министров иностранных дел ЕС 15 июля. По ее словам, Грузия должна выполнить требования ЕС до конца августа.

«До сих пор у нас была позиция, что мы не хотим навредить грузинскому народу», — заявила Каллас. Но, если страна не выполняет условия, «это будет иметь последствия, чтобы общественность могла увидеть, что правительство не идет по европейскому пути и не воспринимает статус кандидата всерьез», — подчеркнула глава европейской дипломатии.

«Чем Брюссель отличается от Москвы»

17 июля требования Еврокомиссии прокомментировал премьер-министр Грузии Иракли Кобахидзе. Письмо и список предложений к властям Грузии он назвал «пустыми политическими ультиматумами».

По словам Кобахидзе, «каждый заключенный совершил конкретное преступление», для Грузии «очень важны законы, связанные с семейными ценностями, защитой интересов несовершеннолетних и прозрачностью», а грузинские власти «готовы вести здоровую дискуссию со всеми субъектами по всем вопросам».

Комментируя письмо, премьер Грузии сравнил Европейский союз с Советским Союзом: «Что происходило в Советском Союзе? Директивы приходили из Москвы, и если их не выполнять, то наказывали. Чем Брюссель отличается от Москвы?!» — заявил Кобахидзе.

При этом требования, выдвинутые ЕС, по мнению Кобахидзе, угрожают «миру и стабильности» в стране, а отмена безвизового режима не является экзистенциальным вопросом: «Поедете ли вы в Европу с визой или без визы — это не экзистенциальный вопрос. То, что они предлагают, чтобы нарушить наш мир и стабильность, — это экзистенциальные вопросы. Когда экзистенциальная проблема сталкивается с неэкзистенциальной, следует отдать приоритет экзистенциальной».

Другие представители правящей партии также назвали рекомендации Еврокомиссии «шантажом» и попыткой спровоцировать беспорядки в стране. «Проблема не в этих законах, проблема в том, что сегодня в Грузии патриотическое правительство, которое не дало людям использовать нашу страну, Грузию, для преследования своих интересов, открывать в стране второй фронт и присоединяться к санкциям», — считает генеральный секретарь «Грузинской мечты» Каха Каладзе.

Ранее председатель комитета парламента по европейской интеграции Леван Махашвили говорил, что выполнение ряда требований невозможно «физически»: «Когда Евросоюз требует от Грузии отмены какого-либо закона, они устно называют, дата в письме не указана, 31 августа. Напомню, что официально парламент начинает свою работу 2 сентября».

«Последнее предупреждение»

Более 40 грузинских неправительственных организаций опубликовали совместное заявление, в котором возложили ответственность за возможную отмену безвизового режима с ЕС на власти Грузии: «Если безвизовый режим для граждан Грузии будет приостановлен, то вся ответственность за это ляжет на правительстве Иванишвили, которое в одиночку разрушило прогресс, достигнутый десятилетиями упорного труда, и которое, вопреки воле грузинского народа, сознательно вредит западному будущему страны».

В НПО считают, что письмо Еврокомиссии — «последнее предупреждение, призывающее сменить разрушительный курс, отдаляющий нас от Европы», и призывают неформального лидера страны и основателя правящей партии «Грузинская мечта» Бидзину Иванишвили «прекратить саботаж европейского выбора», поддержанного абсолютным большинством граждан Грузии, и Конституции Грузии.

Ответственность за возможное прекращение безвизового режима на правящую партию возлагают и представители оппозиции: «Приостановка безвизового режима — это не просто создание дополнительных барьеров для наших сограждан, это будет историческим, трагическим событием, потому что если это произойдет, мы снова попрощаемся с европейской цивилизацией. Из-за Иванишвили под санкции попадут 4 миллиона грузин», — считает один из лидеров «Единого национального движения» Леван Саникидзе.

«Стало ясно, что Европейский союз и “Грузинская мечта” несовместимы, — заявила представитель «Коалиции за перемены» Элене Хоштария, — они не могут существовать вместе. В условиях “Грузинской мечты” мы теряем не только европейскую перспективу, но и то достижение, которое стало результатом десятилетий борьбы и которое очень важно для всех граждан Грузии. Это безвизовый режим и те преимущества, которые, очень важны для всех, независимо от политической позиции».

Безвизовый режим между Грузией и ЕС существует с 2017 года. Граждане Грузии могут посещать страны-члены ЕС и Шенгенской зоны в туристических, деловых, культурных целях без визы на срок до 90 дней в течение полугода. Переговоры о либерализации визового режима велись пять лет.

В декабре 2023 года Грузия получила статус официального кандидата на вступление в ЕС. Но через год, в конце ноября 2024 года, власти Грузии заявили о временной приостановке переговоров о евроинтеграции, после чего в стране начались бессрочные проевропейские протесты.

Европаламент исключил вступление Грузии в ЕС без новых выборов

Грузия не сможет вступить в Евросоюз, пока правительство страны "не изменит свой авторитарный курс" и не проведет "справедливые выборы", говорится в заявлении Европарламента, опубликованном в субботу, 19 июля, на платформе X.

Европейский парламент "поддерживает грузинский народ", но "не признает нынешнее правительство Грузии". "Фактически путь Грузии в ЕС приостановлен", - отмечается в посте.

Грузия - кандидат на вступление в ЕС с 2023 года

Грузия подала заявку на вступление в ЕС в марте 2022 года вслед за Украиной и Молдовой и получила статус кандидата в декабре 2023 года. Летом 2024 года Евросовет де-факто приостановил вступление Грузии в Евросоюз из-за принятого в стране закона об "иноагентах".

Парламентские выборы в Грузии в октябре 2024 года, победу на которых одержала партия "Грузинская мечта", были признаны в ЕС сфальсифицированными. Принятый в июле доклад Европарламента констатирует нелигитимность нынешнего однопартийного парламента страны и президента Грузии Михаила Кавелашвили.

Евродепутаты призвали ЕС немедленно пересмотреть политику в отношении Грузии: отменить безвизовый режим с государствами Евросоюза и ввести целенаправленные персональные санкции против лидера "Грузинской мечты" Бидзины Иванишвили, членов его семьи и его компаний, а также заморозить финансовые активы политика.