Безвиз под вопросом

Срок ультиматума ЕС для Грузии истек. Власти не выполнили ни одно из условий — от отмены закона об «иноагентах» до освобождения протестующих. Что дальше?

В середине лета Евросоюз поставил Тбилиси ультиматум: либо Грузия до 31 августа вернется на путь демократии, либо страна может лишиться безвизового режима. За полтора месяца власти Грузии не сделали ничего, чтобы сохранить для своих граждан главную привилегию процесса евроинтеграции.

Напротив, «Мечта» обвиняет Брюссель в стремлении навязать Грузии гей-браки и параллельно арестовывает счета влиятельных правозащитных организаций. Однако еще есть надежда, что ЕС просто не достигнет консенсуса, чтобы провести сложную процедуру отмены безвиза.

Ия Баратели специально для «Новой газеты Европа» рассказывает, как так получилось и что может быть дальше.

Переэкзаменовка для отстающих Безвизовый режим с Евросоюзом Грузия получила восемь лет назад, в марте 2017 года, на два месяца раньше Украины. Свобода передвижения — наверное, самый дорогой подарок для современного человека — стала наградой для страны-отличницы по проведению реформ, успешно выполнявшей условия подписанной в 2014 году Ассоциации с Евросоюзом.

Грузины быстро привыкли ездить в Европу без заморочек с документами: на концерты мировых звезд, на матчи европейских футбольных клубов, за лечением в хорошую клинику, на учебу в европейские вузы, да и просто проветриться на выходные, тем более, что билеты по 30–40 евро на лоукостере из Грузии — не такая уж и редкость. Конечно же, гораздо больше, чем туризм, грузин интересует в Европе работа. Чаще всего на заработки ездят в Италию, Грецию, Германию, Польшу, Францию и Бельгию.

Теперь все это может закончиться, так как из отличницы Грузия превратилась в европейского аутсайдера. Брюссель недоволен последними выборами в парламент, итоги которых отказывается признавать не только грузинская оппозиция, но и Европарламент. Постоянные нарекания вызывают репрессивные законы, подавление оппозиции, заигрывания с Россией и общая тенденция скатывания в авторитаризм.

Домашнее задание на лето В итоге в середине июля Брюссель решил устроить Тбилиси переэкзаменовку. Так, 14 июля МИД Грузии получил письмо, в котором объяснялось, что именно страна должна исправить для сохранения безвиза. Документ подписала глава Генерального управления Еврокомиссии по вопросам миграции и внутренних дел Беате Гминдер.

Первым в списке рекомендаций Еврокомиссии идет пункт, предполагающий освобождение нескольких десятков человек, задержанных в Грузии на проевропейских протестах, то есть «обеспечение основных прав граждан на свободу объединений, собраний, выражения мнений, право на частную жизнь и участие в общественных делах».

Также Еврокомиссия требует от Тбилиси отменить новый закон об «иноагентах». Кроме того, в Брюсселе повторяют: если Грузия идет в Европу, ей не пристало принимать законодательный пакет, ущемляющий права ЛГБТК-персон.

«В случае продолжающегося несоблюдения Комиссия может принять соответствующие меры на основании статьи 8 Визового регламента, в частности, активировать механизм приостановки действия безвизового режима», — подчеркнули в Еврокомиссии.

Такие же рекомендации Грузия получала еще в конце 2024-го, но и тогда никакого ответа от властей не последовало. Поэтому в начале 2025-го Брюссель уже отменял безвизовый режим — но не для всех, а только для грузинских чиновников, владельцев дипломатических и служебных паспортов. Тогда в «Грузинской мечте» вооружились лозунгом «Санкции — это награда за защиту национальных интересов и суверенитета» и публично на лишение привилегий не жаловались.

На этот раз дедлайн по возвращению Грузии к демократии поставили на 31 августа. Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас озвучила дату на брифинге после встречи министров иностранных дел ЕС 15 июля. Там же Каллас пригрозила приостановкой соглашения об Ассоциации Грузия — ЕС и введением «персональных санкций».

«До сих пор мы держались позиции, что не хотим отменой визовой либерализации причинять боль грузинскому народу, это действительно скажется на людях. Но это также вопрос доверия к Европейскому союзу… Если страна не выполняет условия, это должно иметь последствия, чтобы общество увидело: правительство не идет по европейскому пути и не относится серьезно к статусу кандидата в члены ЕС», — заявила Каллас.

Через несколько дней с резким в адрес «Грузинской мечты» заявлением выступил Европейский парламент: «Грузия не может вступить в ЕС, пока ее правительство не откажется от авторитарного курса. Европейский парламент поддерживает грузинский народ». Европарламент также напомнил, что не признает нынешнее правительство Грузии и призывает к проведению новых выборов.

В ответ власти Грузии много раз и на всех уровнях назвали требования Еврокомиссии шантажом, на который они поддаваться не собираются. Поэтому

за прошедшие полтора месяца спорные законы никто не отменил, а задержанные гражданские активисты и практически все лидеры оппозиции продолжают сидеть в тюрьме.