Представители журналистов призывают парламент Литвы отклонить проект закона об LRT

В преддверии рассмотрения Сеймом законопроекта рабочей группы по управлению Литовским национальным радио и телевидением (LRT) представители журналистов и СМИ обратились к парламентариям, премьер-министру и министру культуры с призывом не голосовать за этот проект.

Обращение к политикам страны было опубликовано во вторник в Facebook Ассоциацией профессиональных журналистов. Его также подписали Центральное правление Литовского союза журналистов и шестьдесят журналистов и представителей СМИ.

«По нашей оценке, упомянутые поправки вредны, угрожают независимости общественного вещателя и даже создают предпосылки для политического вмешательства в создаваемый СМИ контент и редакционную политику, — говорится в обращении. — Мы призываем не голосовать за такие поправки в парламенте в четверг на этапе представления».

Если есть необходимость изменить управление LRT, по мнению подписавших, проект должен быть доработан и представлен Сейму только тогда, когда «он не будет представлять прямой угрозы свободе СМИ и независимости общественного вещателя».

Также содержится призыв представлять проект только после получения новых заключений Венецианской комиссии.

Во вторник журналисты и другие сотрудники LRT также призвали Сейм отказаться от выработанного рабочей группой проекта реорганизации управления учреждением.

Агентство BNS сообщало, что законопроект об LRT планируется представить Сейму в четверг, после начала весенней сессии парламента.

Проект, подготовленный рабочей группой, предусматривает определение миссии национального вещателя, чего нет в действующем законодательстве, создание нового органа управления национального вещателя — правления, увеличение Совета LRT с 12 до 15 членов.

Также решено установить определенные требования к членам Совета LRT, чего сейчас нет. Предлагается ограничить участие представителей других СМИ в создании контента национального вещателя.

Кроме того, рабочая группа решила, что генеральный директор LRT может быть освобожден от должности до истечения срока его полномочий, если он ненадлежащим образом выполняет свои функции, в случае нарушения общественных интересов, грубых нарушений обязанностей или несоответствия требованиям безупречной репутации.

Оставлен тот же порог в две трети голосов, который установлен сейчас для увольнения руководителя LRT по причине недоверия, но исключено требование о проведении открытого голосования. Способ голосования оставлен на выбор Совета LRT.

По мнению представителей журналистов и СМИ, в предлагаемом проекте остаются положения, позволяющие легче увольнять руководителя LRT на основе абстрактных и широко интерпретируемых оснований, которые, по оценке юристов Сейма, могут противоречить Европейскому акту о свободе СМИ.

Также утверждается, что законопроект не реализует рекомендации Венецианской комиссии относительно увольнения директора — в нем не предусмотрены четкие причины увольнения, право директора ознакомиться с протоколами обсуждений совета и не учтено предложение применять новый порядок только к руководителю, назначенному после вступления закона в силу.

Большую обеспокоенность журналистского сообщества вызывает и предлагаемое в законопроекте положение о том, что «лица, которые владеют другими СМИ и (или) являются публичными представителями других СМИ, могут участвовать в создании контента LRT только в соответствии с условиями редакционной политики, утвержденными Советом LRT».

По их мнению, такое положение, устанавливаемое политиками на законодательном уровне, может привести к политическому вмешательству в содержание СМИ, редакционную политику и то, какие ведущие и журналисты будут появляться в эфире общественного вещателя. Подчеркивается, что это положение критиковал и Юридический департамент Сейма.

В обращении говорится, что вопросы возникают и по поводу новых институтов, которые предлагается включить в закон как делегирующие представителей в Совет LRT — Юридический департамент высказывал замечания, что неясно, какие именно институты будут делегировать своих членов.

Также отмечается, что Конституционный суд разъяснил, что общественный вещатель может считаться таковым только тогда, когда контролирующий его деятельность орган состоит из лиц, представляющих все общество, а не отдельные группы интересов.

С учетом этого постановления у представителей журналистов возникают сомнения по поводу предложения включить в Совет LRT представителя, делегированного Трехсторонним советом, поскольку в этом институте участвуют организации, представляющие группы интересов, и правительство.

Как сообщало агентство BNS, предусмотрено, что часть изменений вступит в силу с 2027 или 2028 года.

Рабочая группа по изменению управления LRT была создана в прошлом году после того, как правящим не удалось принять поправки, облегчающие увольнение руководителя учреждения.

Поправки застряли в Сейме после того, как оппозиция применила тактику так называемого филибастера, когда для затягивания времени были зарегистрированы сотни предложений к законопроекту.